中国有几千年的历史,改革也很多。中国的历史也是一部不断进步发展的历史,需要踩着许多旧制度的废墟,建设新的高楼大厦。几乎每个皇帝登基都会有新政,但很多改革都会雷声大雨点小。所以真正能载入史册的改革很少,有些改革名气大于影响,比如王莽新政,王安石变法。虽然他们给了后人很多建设性的经验和教训,在历史上声名大噪,但对时代发展的影响确实比较一般。
毕竟推动时代发展进步需要天时、地利、人和。一个新制度的每一个环节都需要绝对的权力来实施,所有的反抗都需要绝对的权力来推翻。也就是说,历史上很少有成功至关重要的改革,尤其是影响整个历史的改革,真的很难得到。接下来我简单讲一下中国历史上最重要的改革和变法。
一.管仲改革
中国从春秋战国漫长的黑暗探索中醒来,是春秋时代的领袖齐国带领我们看到了新世界。正是齐国变法的成功把中国历史推向了一个新的正确的轨道。从此,中国从精神文明到各行各业都走向了发展的快车道,形成了春秋战国百家争鸣的辉煌时代。
齐国之所以能崛起,改变整个时代,主要是因为管仲改革。改革的方面很多,成绩最突出的自然是土地改革和经济改革。在土地方面,管仲提出了根据土地的不同情况分等级征收农业税的财政思想,而不是传统的按土地大小征税的模式。然后把公有土地分给人民种植,按照土地等级征税,可以用实物税代替劳役税,于是奴隶制就崩溃了。
管仲的改革成就
然后是经济改革,使渔盐受益的齐国沿海。管仲坚决执行重商国策,重视发展国家工商业。重商政策促成了中国历史上第一个工商业黄金时代,商人在世界诸侯之间有很大的交易自由,于是整个中国开始了最初的资本积累。随着思想的解放和生产力的提高,中国开始了全方位的觉醒。
二.商鞅变法
从管仲改革开始,中国迎来了三四百年的高速发展期。这一时期,中国在科技、文化、思想意识、社会习俗、文化、教育、军事等各个方面都取得了创造性的发展。百家争鸣的时代孕育了极其灿烂的中华文化。到了战国中期,时代发展到了另一个高度,规模越来越大,几百个诸侯国被压缩到几乎个位数。
这个时候,天时地利的秦国,已经苦难了三百年。终于人和也等来了,秦孝公和商鞅对秦国进行了全面的改造。于是,中国历史上最重要的一次变法即将到来,这就是大家都很熟悉的商鞅变法。实际上,商鞅变法与李悝等人的变法基本相同,如改革土地制度、废除井田制度、推进土地私有制改革等。
那么,军制改革也是为了训练新军,促进士兵职业化,废除落后的农战军制,同时重视奖励军功,给底层人民一条上升的道路,把国家和人民的利益捆绑在一起。然后是改革政治制度,打破贵族垄断的旧政治制度,实行郡县制,加强中央集权,加快国家机器运转。
商鞅变法之所以能载入史册,主要是落实贯彻的好。为了全面贯彻新法,商鞅制定了非常严厉的刑法和连坐制度,强行将变法推向各个阶层,最终用近20年的时间对秦国进行了全面改造。此后,秦国迅速崛起,迅速赶超魏国和齐国,最后大规模东征,统一了天下。
三.王蒙的改革
中国文明史上有很多最危险的时刻,其中以赤狄南下的东周、西周过渡期最危险,再一个就是五胡乱华期。毕竟整个淮河以北基本都被北方游牧民族占领了,东晋在东南守着一隅,瑟瑟发抖,仿佛抵挡不住一阵风,就会被掀翻。北方游牧文化迅速取代中国传统文化成为中原主流,千年农耕文明即将毁灭。
幸运的是,从陇西深山里走出来的氐族,一个和中国差不多的农耕民族,在中原大乱的时候,夺取了关中,建立了前秦。但是,几代氐族人都深受汉化的影响,对中国文化有着强烈的认同感,所以他们更注重中国文化的传承。尤其是苻坚篡位成功后,彻底将前秦汉化成功,有助于前秦在短时间内强大起来。另一方面也延续了中国文化的传承,巩固了汉文化在东亚的核心地位。
苻坚重用王蒙进行改革,政治上打压氐、羌贵族集团,整顿吏治,重用汉人官员,加强中央集权。另一方面,改革土地制度,抑制土地兼并,重农桑,鼓励生产,同时加强工商业的发展,帮助前秦迅速强大起来。对历史影响最大的自然是加强全民对中国文化的学习,包括对周礼和周音的学习,重建中国文化,开大学,鼓励官员和学者学习中国文化,对中国文化的传承起到了极其重要的作用。通过王蒙的改革,实现了华夏正音与儒学文化的传承。
四.杨炎改革
杨炎是中晚唐时期举世闻名的人才,是中唐时期帮助唐朝完成改革的重要人物,对中国税制改革具有重要意义。唐朝安史之乱后,国力大损,平定安史之乱花费了数百万银两。到了唐德宗时,唐朝财政枯竭,国库空虚,赤字极其严重。
唐德宗登基后,为了重振唐朝的雄风,启用杨炎进行改革,缓解了人民与封建贵族因土地兼并而产生的矛盾。杨炎上台后,废除了宦官对财税制度的控制,同时改革了国家税收作为皇帝私有财产,政府有关部门直接负责税收的局面,使国家税收收支独立,避免了宦官的贪污或乱征税。
两税法
那么,杨炎最重要的措施自然是两税制,根据贫富差距把纳税的人分成不同的等级,然后按比例收税。同时将一年一次纳税的时间改为夏季一次,冬季一次,有效缓解了民众无法承受税收压力的矛盾,也在一定程度上缓解了土地兼并。
两税法的核心是户无主客,以见居为薄;人无丁中,以贫富为差。意思是不管户籍,都是以土地的多少和土地的等级为基础纳税,上等的多收,下等的少收。然后又分为夏税和冬税。毕竟在当时的大部分地方,一块田一年能产两茬,对百姓来说是一种减轻税收压力的举措。显然杨炎的改革是有利于老百姓的,但是却损害了很多贵族的利益,所以杨炎最终还是没有善终。
五.张居正改革
在中国封建王朝的后期,最重要的改革一定是张居正在万历前期进行的一次重要改革。这次改革不仅挽救了危在旦夕的明朝,而且填补了亏空的国库,有力地支撑了万历后期混乱政府内耗四十余年而不绝的奇迹。
张居正的改革其实比较简单。最重要的是化繁为简,提高官员的办事效率,这也是中国历史上最重要的税制改革之一。中国古代的田赋征收方式大都是田里产出什么就按照比例缴什么。但到了宋元时期,中国的社会经济发展达到了一定的高度,尤其是明代前中期,经过近200年的发展,货币流通方式已经接近成熟,各种商品的贸易的流通也顺畅迅速。
面对全国收缴的各种奇奇怪怪的东西,朝廷一时消化不了,同时在征税的过程中,也给了地方官员贪污腐败的机会。因此,张居正就化繁为简,不再以收实物为主,而是将缴税标准全部设置为变现上缴。这一举措一直被后世沿用,成为中国历史上税制改革的重要部分。
此外,由张居正提出的考成法至今在很多地方沿用,提高了很多官员的办事效率,刺激了当时死气沉沉的官场,提高了行政效率,各地官员都按期定税,很大程度上缓解了朝政的压力。
六.雍正改革
雍正时期的改革是中国封建王朝的最后一次重要改革,主要分为税制改革、行政制度改革和土地制度改革。雍正时期,由于康熙后期的混乱和内耗,国库已然见底。
雍正即位后,将整个制度彻底改革。一是为了避免在争夺储君的斗争中出现严重内耗,改为秘密立储的方式,设立密折制度,减少无用的“表面文章”,设立军机处,提高行政执行效率。
在税制上使用了摊丁入亩和耗羡归公的制度,废除了标志绅衿特权的“儒户”、“宦户”名称,使他们不得徇私舞弊,使士民融为一体,增加了国家财政收入。土地主要是改革佃农与地主的关系,打击不法绅衿,保护佃户的利益,在边疆则是改土归流,完善地方统治基础。
也正是因为有雍正的改革,清朝才实现了真正的繁荣与兴盛。
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