2022年2月2日，央视军事报道菲律宾和美国已经达成协议，未来会向美国新开放4个军事基地。

菲律宾其实此前已经为美军开放了5个军事基地，包括菲律宾首都马尼拉北部的巴萨空军基地；吕宋岛中部的马格赛赛堡基地；棉兰老岛的伦比亚空军基地；巴拉望岛的包蒂斯塔空军基地；宿务的埃布恩空军基地，这些基地为美国的空军，海军和陆军都能提供全方位的支持，如下图所示。

然而这些基地都有一个共同的缺点，那就是都分布在菲律宾吕宋岛的中南部。

他们距离南海和中国东南部某岛屿的位置都比较远，不利于美国的军事干涉。

本次新开放4个军事基地，美国拒绝公布其具体的名称。

但是根据消息人士的信息，其中至少有两个基地分布在靠近南海和台岛的省份。

因此不夸张的说，这的确是美国在菲律宾取得的相当巨大的一次外交成果。

质量和数量齐增，美国如今不仅更靠近自己期盼的干涉海域，能够使用的菲律宾军事基地总数也直接飙升到了9个，这为南海的局势增加了巨大的不稳定因素。

其实一直以来，美国都是亚太地区安全局势的掌舵人。

美国想刮风就刮风，想下雨就下雨，美国放松大家都放松，美国紧张大家都紧张。

这次美国要求菲律宾给开放更多的军事基地，毫无疑问是为了搅局，为了渲染中国威胁，以便浑水摸鱼，给自己谋虑。

然而菲律宾之所以愿意和美国合作，也是基于各自利益的考量。

纵横君认为，美国考虑的利益点主要是如下几个：

第一，把菲律宾深层次的纳入美国的印太战略，对美国而言，是补齐第一岛链的重要一个环节。

美国在亚洲地区的第一岛链计划，是一个北起日本群岛，琉球群岛，中接台湾岛，南接菲律宾，大巽他群岛，一直到新西兰的一条链形岛屿带。

在此处，美军点线结合，布局严密。

然而长期以来唯独缺少的就是菲律宾这个环节。

如今美国手握菲律宾9个军事基地，就是美国得以继续围堵中国，挤压中国战略空间的重要一步。

第二，正如前所说的，借助菲律宾新开放的军事基地，美国可以更加接近南海和中国东南部某个非常重要的岛屿。

美军平常没事儿的时候可以来回监视，真有事儿的时候也能直接进行兵力投送，这为美国干涉中国东南某岛屿，恶心中国，扰乱中国提供了强大的便利性。

第三，挑拨中国和菲律宾的关系，是美国的一贯政策。

美国借助军事援助，卖武器甚至直接送钱等手段，希望更深层次的捆绑菲律宾和美国的关系。

这样就能不让中国和菲律宾走得太近。

不断揭中菲岛礁主权争端的伤疤，可以彻底改变菲律宾政府的官方态度，让菲律宾彻底的倒向美国，为美国的全球利益服务。

如今，美国的确得逞了。

9个军事基地，都能为美国海军空军提供物资和弹药储备点，美军也可以派驻士兵。

尽管菲律宾法律不允许美国军队永久驻扎，但是在相当长的时间内美国都有人力财力和政治资本半永久的使用这些基地和设施。

纵横君认为，短时间内，菲律宾的政策也不会倒向中国，美国的基地基本上是非常稳定的。

美国可以依靠这些基地，完成对中国东南某岛屿和周边海域的的监视，布局，未来可以通过一些检测手段，掌握我海军舰艇，潜艇和航母的动向。

而且一旦出现一些所谓“相当紧急的情况”，美军有能力从这些基地出发，对关键地区进行兵力投送。

显然，这是美国国防部长奥斯汀前往菲律宾访问后，取得的一个相当大的外交成果。

菲律宾之所以愿意和美国绑在一起，纵横君认为本质原因也非常复杂。

第一，中国和菲律宾之间存在岛屿主权争端，而岛礁的主权不仅仅涉及执政政府的威望，更涉及的实际的经济资源利益。

中菲争议岛礁的附近有大量的油气田，能拉动就业，吸引外资，增加政府收入，是一块大肥肉，菲律宾没有放弃的道理。

然而中国海军实力强大，中国维护国家主权和领土完整的决心非常坚定，超过了菲律宾的预期，菲律宾害怕竞争不过中国，所以才想出了拉拢美国的损招，企图借美国人之手打败中国。

第二，菲律宾在过去的几十年，已经实行了相当激进的南海政策，这种政策已经充分激发了民意，刺激了民意，现在就算是想要转换到相对温和一点的策略上，已经是不太可能的事情了。

菲律宾人对在南海坚持激进措施已经形成了团体，没有任何一届政府上来之后不想要这部分选票，因此依然无法回到和中国友好相处的轨道上来了，可以说，这是错误政策带来的惯性影响，民意绑架了菲律宾的国家领导层。

第三，菲律宾国内军事利益集团是得罪不起的。菲律宾不管是杜特尔特也好，阿基诺三世也好，都曾经不得不让国家政策让步于军方的利益。

尤其是阿基诺三世，在上台之前就许诺增加军费，目的就是讨好军事利益集团，上台后，就刚好借助南海地区形势紧张，来兑现诺言，所以逐步使得南海地区的策略激进化，已经成为了菲律宾政府不得不干的事情。

从实际影响上来说，这次基地开放对中国的利益损失很大。

因为卡加延省最北端的军事基地，距离我国东南某岛屿的距离不到4百公里。

未来，美国和菲律宾还要进行联合军事演习，平常还要进行共同的海上巡逻，一系列的措施都是在针对中国，然而中国只能坐以待毙吗？

当然不是。

其实，在南海问题上，中国一直主张“搁置争议，共同开发”，并希望和菲律宾建立面向21世纪的睦邻互信合作关系。根据中国外交部网站的介绍，2021年，双边贸易额820.5亿美元，其中中国出口额573.1亿美元，进口额247.4亿美元。

2020年中国对菲非金融类直接投资1.4亿美元，菲对华投资0.236亿美元。

中国已经是菲律宾第一大贸易伙伴，第一大进口来源地，第二大出口市场。

可见中国从不希望菲律宾拉拢美国来解决南海的问题，也并不打算和菲律宾有任何的敌对关系。

菲律宾之所以执迷不悟，某种程度上也是因为美国的欺骗。

正如亨利基辛格所说的那样，美国应该清楚自己在菲律宾问题上不可能采取的所有措施，但是在话语层面上，也应该给菲律宾一个模糊的回答。

换句话说，美国给了菲律宾太多的空头支票，让菲律宾以为在南海的问题上，美国会出兵帮助，是不惜一切代价去保卫菲律宾的利益，然而，中美之间都清楚，美国根本不可能为了菲律宾在南海和中国彻底翻脸，与此不对称的是，菲律宾为了空头支票付出了大量的实际利益。

没有菲律宾的支持，美国几乎无法完成重返亚太战略。

纵横君认为，这只能说是一个愿打一个愿挨吧。

中国愿意和菲律宾搁置主权争议，共同开发获得实际的利益，然而，菲律宾偏偏不愿意，就想着拉拢美国，结果却为美国的虚假承诺付出了太多，菲律宾早就已经执迷不悟，没法转向了，在短时间内已经不能够进行政策调整了。

菲律宾认为，未来菲律宾的激进政策有可能还将持续很长一段时间。但中国要做的反而变得简单了，那就是不挑事儿，但是也不怕事儿。只要我们拥有维护国家主权和领土完整的坚定信心，不要说菲律宾就算是美国来了，也奈何不了。