长江商报奔腾新闻记者蔡嘉

万亿规模城商行杭州银行（600926.SH）进入“无主”状态。

2月12日晚间，杭州银行披露，该行股东杭州市财政局、杭州市财开投资集团有限公司、杭州余杭国有资本投资运营集团有限公司、杭州钱塘新区产业发展集团有限公司、杭州市上城区财政局、杭州市西湖区财政局、杭州上城区国有投资控股集团有限公司、杭州市拱墅区国有投资控股集团有限公司2月8日分别签署了《关于杭州银行股东解除一致行动关系的声明书》，确认解除各方一致行动关系。杭州银行上述八家股东解除一致行动关系后，杭州市财政局将不再为该行实际控制人。

长江商报奔腾新闻记者注意到，早在2005年，杭州市财政局、杭州市西湖区财政局与杭州银行原股东杭州市余杭区财政局、杭州经济技术开发区财政局、杭州市上城区财政局、杭州市下城区财政局、杭州市江干区财政局及杭州市财开投资集团公司（杭州市财政局出资的国有全资公司）成为一致行动人。

彼时，由于杭州市财政局在一致行动人中持股比例最高且与其他单位存在行政关系或出资关系，杭州市财政局就被认定为杭州银行的实控人。2007年3月，杭州银行向中国证监会上报首次公开发行股票并上市申报材料时，前述八家股东合计持有该行32.5%股份。直至2015年杭州银行IPO前夕，八家股东再次确认了一致行动关系。

此后，由于杭州银行多次增资、部分一致行动人参与公司增资、公司资本公积转增股本、国有股东转持部分股份充实全国社保基金等原因，杭州市财政局及其一致行动人持有公司股份数和持股比例逐步变化。截至2023年1月末，杭州市财政局及其一致行动人合计持有杭州银行13.97亿股，占该行普通股总股本的23.55%。其中，杭州市财政局直接持股比例为11.86%，为杭州银行第一大股东。

而对于此次八大股东解除一致行动，杭州银行方面表示，杭州市财政局及其一致行动人解除一致行动关系后，公司实际控制人由杭州市财政局变更为无实际控制人。除此之外，本次变更不会导致公司第一大股东变更，不会引起公司管理层变动，不会对公司的日常经营活动产生不利影响，不会影响公司的人员独立、财务独立和资产完整，公司仍具有规范的法人治理结构。

值得关注的是，近两年来杭州银行股东层面变化不断。去年6月，投资杭州银行长达17年，且常年为该行第一大股东的澳洲联邦银行以83亿元转让其所持该行10%股份，杭州市财政局由此成为杭州银行第一大股东。

除此之外，自去年2月起的六个月内，太平洋人寿完成清仓减持计划，累计减持杭州银行股份1.18亿股，占该行总股本的1.99%。

数据显示，2022年前九月，杭州银行实现营业收入260.62亿元，同比增长16.47%；实现归属于公司股东净利润92.75亿元，同比增长31.82%。截至2022年9月末，杭州银行资产总额超1.56万亿元，较上年末增长12.43%；其中贷款总额6776.45亿元，较上年末增长15.14%；不良贷款率0.77%，较上年末下降0.09个百分点。