近年来,衢州市财政局围绕“厉行节约、反对浪费”主题主线,以制度建设为抓手,以数字化改革为动力,以刚性约束为保障,在全市域推行“公务餐”改革,进一步从紧从严落实“过紧日子”要求。目前,衢州市“公务餐”一件事改革已纳入数字化改革公权力大数据监督S1账本。
一是加强组织领导,保障改革出成效。建立各级党委主要负责人亲自抓,各县(市、区)纪委书记、政府分管领导任双组长的工作推进机制,要求各单位领导班子带头执行、全体干部主动执行“公务餐”制度。组建涵盖纪检、审计、财政等部门的联合巡察小组,不定期对“公务餐”改革应用运行情况、制度执行情况进行联动检查督查,并实行全市公务活动“扫码就餐”情况日报告制度,持续规范“公务餐”日常管理,系统构建全方位、立体式的“公务餐”监管约束体系,确保改革落地落细、见实见效。
二是加强顶层设计,重塑制度新体系。加强源头管理,强化制度建设,结合衢州实际制定《衢州市“公务餐”管理办法(试行)》,规定全市公务人员在市域范围内开展公务活动,除会议、培训用餐和市外来宾接待,一律在全市机关部门和事业单位食堂等规定场所实行“浙政钉”扫码自行付费的用餐方式,重塑公务接待制度体系。同时,进一步突出制度的刚性约束,取消范围内公务活动的层层陪同,建立“公务餐”监督保障机制,细化“公务餐”日常管理和纪律要求,切实扎紧公务接待管理源头“藩篱”。
三是加强数字赋能,实现全域大联通。依托数字化手段,纵向打通市与县、机关与基层,横向打通部门与部门间的数据壁垒,开发“公务餐”数字化应用平台,在不改变各食堂与个人之间的餐补管理和费用结算模式的前提下,实现全市所有机关部门食堂互联互通。应用上线运行后,成功构成一个虚拟“大食堂”,为每个部门食堂赋予专属二维码,公职人员通过“浙政钉”扫码即可实现快捷支付,餐费定期从个人餐补中扣除,有效推动公务接待支出大幅下降。经测算,预计可减少全市公务接待费支出1500万元。
四是加强资金管理,推动效用大提升。引入国资公司,改变原“由单位或财政分头将个人餐补资金通过银行等金融机构拨付给食堂”的传统运行模式,将餐补统一转入国资公司,由国资公司担任“记员”和“结算员”,按期代为拨付给各食堂。同时,依托“公务餐”数字化应用平台自动生成的就餐数据,采取国资公司之间定期相互结算模式,将原本分散在各食堂的资金统一归集至国资公司,增加国资公司现金流,进一步放大财政资金杠杆作用,助推国资公司做大做强。
文章来源:嘉兴财政局
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