新年伊始，一场热闹的茶话会在汕头市金平区金东街道百合园社区党群会议室召开。在热烈的讨论中，社区居民积极投票，最终选出“暖新百合”“书香百合”等10项2023年度社区民生实事项目。据悉，这是百合园社区党总支部推动居民自治的一项新举措，让“民声”决定“民生”，让居民由“旁观者”变“参与者”，有效推动各项民生实事落地落实。

阶段来，金平区坚持“联系群众、服务群众、发动群众参与基层治理”的理念，通过打好“阵地”“服务”“共治”三张牌，有效激发居民群众“主人翁”意识，努力营造共建共治共享社会治理新格局，走出了一条具有金平特色的党建引领群众参与基层治理新路子。

▍打好“阵地牌”，已升级改造百个社区党群服务中心

党群服务阵地是联系群众、服务群众的主阵地，也是推进基层治理的重要平台。金平区持续深入实施党群服务阵地全域提升行动，通过建强用好基层党群服务阵地，将民生服务触角延伸至基层治理最小单元，让服务群众从“最后一公里”缩短至“最后一米”，得到广大居民群众连连好评。

在夯实线下“主”阵地方面，金平区积极探索破解路径，借助市委开展“千村党群服务中心提档升级”党建工程的东风，实现社区党群服务中心“硬件”升级，并因地制宜拓展娱乐休闲、教育培训、老年人日间照料、“四点半”课堂等服务功能，至今累计共投入千余万对百个社区党群服务中心进行升级改造。

去年以来，金平区进一步扩大阵地辐射范围，在各领域打造党群服务站，实现党群互动“零距离”。在海滨长廊党群服务站，党员志愿者常态化对外提供便民休憩、就餐饮水、应急医药、失物招领等服务，并结合特定主题开展活动，丰富周边居民群众精神文化生活。在汕头金平万达广场党群服务站，商圈党支部为缓解外卖快递员停车难问题，科学规划近20平方米设置“外卖快递小哥停放区”，免费提供饮水、手机充电等服务，营造关心关爱新业态新就业群体的浓厚氛围。

金平万达广场商圈党支部设置“快递外卖小哥停放区”。

在搭好线上“微”阵地方面，金平区发挥好疫情期间社区、网格、楼栋建立的微信群作用，定期发布社区工作计划、活动信息，收集群众日常反馈的意见建议和问题难题，将群众合理有效的意见建议和“急难愁盼”问题纳入社区、网格、楼栋工作清单，后续及时发布工作进展情况。邀请热心群众担任微信群“监督员”，激发居民群众自治意识，督促社区“两委”干部、网格长、楼栋长及时查收、受理群众反映问题，确保事事有回音。

▍打好“服务牌”，推行“一线工作法”办好群众大小事

为满足群众多层次、个性化需求，金平区积极探索精细化治理服务新模式，全面整合服务力量，以街道“大工委”和社区“大党委”“全科网格”“双报到双服务”等机制为抓手，依托党群服务阵地，结合服务群体特点，细化梳理服务内容，办好办实百姓大小事，为基层治理凝聚起强大组织力和战斗力。

主动上门、问需于民。金平区牢固树立以人民为中心的服务理念，推行“一线工作法”，常态化入户走访调研，了解人民群众最关心、最直接、最现实的问题，主动为居民群众、特殊群体提供上门服务，做好群众的贴心人。

如大华街道党工委以“大华邻里家”基层治理模式为抓手，以独居老人重点群体的“急难愁盼”问题为导向，在入户探访时了解到辖区内的两位百岁老人家中适老化设施配备不足、存在安全隐患后，积极争取金平区“平安铃”项目支持，相关社区工作人员会同适老化改造服务机构迅速上门对老人住所进行适老化分析，为两位老人顺利安装适老化设备，让两位老人居家养老不再磕磕碰碰，生活更加安全便利。

鮀江街道安居社区党支部则着眼于提升特殊群体的日常生活质量问题，推出“敲门行动”，每周至少一次对社区内的贫困家庭、特困儿童、信访家庭、特别是孤寡老和残障人士进行敲门入户探访，并推行“点单式”服务，发动网格志愿者“接单”完成服务，实现精准帮扶。阶段来，安居社区党支部已入户368户，解决群众实际问题70个，通过“点单”形式完成62项服务，惠及居民群众485人。

“敲门行动”大学生志愿者入户为青少年提供学业辅导、心理支持。

民呼我应、排忧解难。金平区坚持及时回应群众利益关切，倾力办好民生实事，努力以看得见、摸得着的治理成效增强群众的获得感幸福感安全感。

石炮台街道新湖社区党委接到辖内康逸雅居业主代表申请既有住宅加装电梯需求后，迅速张榜公示征询该梯业主意见，就业主提出的生活用水、采光通风等问题进行耐心释疑，并积极对接上级有关部门，推动加装电梯工作按程序落地落实。阶段来，石炮台街道辖内社区已完成住宅加装电梯16条。

广厦街道党工委挖掘整合辖区文化、教育、医疗资源，推出“广厦金厝边”志愿服务项目，开展以“微关心”“微巡访”“微传授”“互志愿”为主线条的志愿活动，推动社区党建、法治、医疗、环保、文化+志愿服务有机融合，打造温情社区。

▍打好“共治牌”，引导居民群众参与社区建设

金平区着力完善群众自治机制，彰显群众主体地位，把尊重民意、汇聚民智、凝聚民力贯穿到基层治理全过程，积极引导居民群众、社会力量参与社区建设，共同解决基层治理难题，共同守护一方平安，努力建设人人有责、人人尽责、人人共享的基层治理共同体。

坚持民事民提、民事民议。金东街道百合园社区党总支部制定《百合社区居民茶话会议事制度》，从机制上保障发挥居民自治作用。针对辖区内住宅楼密集、社区区间道路的“停行两难”问题，百合园社区党总支部通过茶话会集思广益，提出开放式街区交通微循环建设方案，增设汽车泊位111个、摩托车停车位330个、警示标识9个、单行道1条、禁停路1条，使社区区间道路的“停行两难”问题大大改善，居民出行更加便利。

金东街道百合园社区党总支票选2023年十大民生实事项目。

在推进小区治理的过程中，东方街道凤园小区党支部牵头建立议事协调、服务评价、纠纷调处等机制，推动居民找问题、提需求、促解决，至今已累计解决天台养狗、雨棚滴水、物业服务、乱堆物品和物业费管理等矛盾纠纷24起。

推动党群同心、共治家园。春节期间，作为游客必来的“打卡点”，小公园开埠区游人如织，给辖区的管理带来巨大挑战。根据开埠区的人流量情况，小公园志愿者协会党支部积极发动志愿力量参与管理服务，每天组织150名志愿者，分三个班次在小公园核心区和镇邦美食街提供旅游咨询、秩序维护、应急救援、捡拾垃圾等志愿服务，向市民游客展示汕头的文明形象。

2023年春节期间，小公园志愿者协会志愿者在小公园开埠区为游客提供免费茶水。

岐山街道党工委创新建立片区“大党委”机制，把毗邻的陇头、马西、大路等三个社区有机整合，在社区平安建设中，对三个社区的联防队伍重新整合编排，建立片区联防小队，并充分发动熟悉社情民意居民群众充实联防队伍力量，每周至少开展一次联防巡防，居民夜间出行安全感大大提升。

岐山街道片区“大党委”联防队伍对辖内主次干道开展治安联防联控夜巡。

此外，东方街道党工委还聘任12位新业态新就业群体人员担任社区“兼职网格员”，在走街串巷中通过“随手拍”等方式协助完成基层治理各项工作，进一步充实基层治理“新”兴力量。

东方街道党工委聘任新业态新就业群体担任“兼职网格员”。

接下来，金平区将继续坚持党建引领，牢固树立大抓基层导向，带动广大人民群众以“主人翁”姿态参与基层治理，推动金平区各项事业高质量发展。

【记者】蔡沚彦

【通讯员】郑文燕

【作者】 蔡沚彦

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端