近年来,中国养老金制度改革的步伐显著加快,前几天又刚出台了一个《推动个人养老金发展的意见》,进一步明确了养老金改革的方向,虽然媒体都把这当作利好消息来发布,但是,却掩盖不了一个事实,那就是:中国目前的养老保障体系已经难以为继,养老金已经入不敷出,必须进行改革。那么,中国的养老金保障制度,到底面临着怎样的严峻形势?目前的改革,对老百姓的生活到底有多大的影响呢?
中国养老金资产的储备规模很小,和中国GDP排名世界第二的地位,是极不相称的。
专家表示,中国是一个GDP大国,却不是一个养老金大国。中国GDP总量世界第二,占全球GDP的16.3%,但是,中国各类养老金占全球养老金的比重,仅是2.8%。
美国不仅是经济第一大国,而且是全球养老金第一大国。美国宽口径各类养老金资产,是35.1万亿美元,占全球养老金的比重高达58.5%,如果以窄口径衡量,美国占全球比重更是高达63.3%。
根据社科院发布的报告,按照可比口径,中国2019年各类养老金,总计大约是11.6万亿元,养老金占GDP的比重只有11.7%,远低于经合组织(OECD)36个成员国的平均值49.7%,这些国家中还有8个国家的比重超过了100%。
在今年6月发布的一份报告中,中国养老金资产人均水平很低。以2019年为例,在宽口径下,中国各类养老金,人均只有4.1万元人民币;而美国的人均养老基金,达到了73.1万美元,大约是510万人民币,是中国的125倍。在窄口径下,中美两国的差距更大,美国的人均养老金大约是中国的420多倍。
也就是说,中国的养老金储备严重不足,不仅规模极小,而且待遇不高。但是,中国养老金体系面临的更大挑战,还不是量多量少的问题,是入不敷出,造成了巨大的财政压力。
在过去几十年里,我国虽然快速成长为世界的第二大经济体,但是人口深层的老龄化也随之到来,人口老龄化造成的内需不足、消费不足,已经成为中国经济增长的最大拖累,人口老龄化已经成为推进各项改革措施、实现经济转型的最大障碍。
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