军队在县级行政区设立有人民武装部,简称县人武部,负责征兵、管理民兵、军事动员、协调军地工作等国防动员类工作,同时承担一部分应急处置的职能。县人武部是正团级建制,军政主官为部长和政委,二人都是正团级上校。但是县人武部的现役军人特别少,只有极少数人是现役军官,其他人都为非现役的地方工作人员。
区和县设立的人武部,隶属于地市级的军分区或者警备区,是省军区系统的一部分。在区和县下辖的乡镇和街道,也有人武部,但不是军队单位,也没有现役军人,只有负责国防动员工作的人武专干。乡镇和街道的人武部,是政府部门,而不是军队单位。是不是有些奇怪啊?
省军区系统的省级军区、市军分区(警备区)、县人武部都是军队单位,怎么到了乡镇和街道就变了呢?以行政级别来说,省军区是正军级,军分区(警备区)是正师级,县人武部是正团级,那么乡镇(街道)人武部似乎应该是正营级?当然不是了。因为乡镇(街道)人武部不是军队单位,自然不会有军队级别了。
省军区系统建制为“省军区-市军分区(警备区)-县(区)人武部”,也就是一个省军区下辖若干军分区(警备区),每个军分区(警备区)下辖若干人武部。这里是不包括乡镇(街道)人武部的,因此区县设立的人武部,是我军设立在地方最基层的单位。
乡镇(街道)人武部是乡镇党委(街道党工委)的军事部,也是乡镇政府(街道办事处)的兵役部,在管理体系上,接受乡镇(街道)和县级人武部的双重领导。乡镇(街道)人武部的领导包括部长一人,副部长一人,以及人武专干若干人,这些人要么是行政编制,要么是事业编,都不是现役军人。
乡镇(街道)人武部的部长是行政干部,级别为副科级,副部长和人武专干则是使用事业单位编制,自然不存在现役军人了。他们的着装和军装有几分类似,但是没有军衔,也没有姓名牌和资历章,其臂章为“国防动员单位”。另外就是乡镇(街道)的党委书记,兼任人武部的教导员。
除了乡镇(街道)的人武部,国企、高等院校设立的人武部,也不是军队单位,这些单位的人武部的级别,根据国企、高等院校级别的不同,也有所不同。以正厅级的本科院校来说,其设立的人武部就是正处级,部长就是正处级干部。大多数时候,高校的人武部,是由本校保卫部门负责人兼任的。
也有例外的情况,有一个央企设立的人武部,就是军队单位,北大荒农垦集团下属的人武部。北大荒农垦集团是财政部管辖的一家大型央企,前身是黑龙江省农垦总局,虽然后来改制为北大荒农垦集团,但是黑龙江省农垦总局军事部却保留了下来,执行军分区的军事权限,下辖9个农垦管理局(分公司)人武部,这9个人武部执行县级人武部的军事权限,部长和政委是正团级上校。全国只有这一个央企如此,其他央企都不是这样的。
乡镇街道、国企、高校的人武部几乎都不是军事单位,但职能都差不多,包括国防动员、兵员征集、训练和管理民兵,抢险救灾,军地双拥、国防教育等等。
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