笔直的道路宽敞洁净，川流不息，道路两旁的绿化带郁郁葱葱，生机盎然。每当夜幕降临，马路上整齐排列的路灯亮起，闪耀的华灯更为粤西这座小镇披上浪漫与繁荣的色彩。

遂溪县杨柑镇是广东省中心镇，全镇国土面积约为187平方公里，户籍人口超10万人，也是县域人口大镇。近两年来，该镇抢抓实施乡村振兴战略契机，以美丽圩镇建设攻坚行动为抓手，聚焦短板、瞄准弱项，集中力量、集中资源，以点带面、整域推进，努力打造有格局、有特色、有活力、有温度的“四有”省中心镇、县域人口大镇。

如今，走进杨柑镇区，听得最多的声音是“路变宽了、行车走路更安全了、绿化美化亮化更明显了、公共服务配套更足了、营商环境慢慢变好了”。在系列有力举措下，杨柑镇美丽圩镇建设卓有成效，乡村发展欣欣向荣。

以“一把手”挂帅促“一盘棋”落地

美丽圩镇建设是一项系统工程、惠民行动，既要立足当前、又要着眼长远，既要“蹄疾”、又要“步稳”。对此，杨柑镇坚持规划“一张图”、建设“一盘棋”，做实“高”字文章，力促工作有板有眼、有力有效。

杨柑镇主要领导深入一线指导工作。

高点定位。杨柑镇立足“中心镇要有中心镇的格局、大镇要有大镇的样子”的圩镇经营理念和定位，抢借美丽圩镇攻坚行动之势之机，因地因时因势努力打造“四有”省中心镇、县域人口大镇，强化“联城带村”的“镇”能量。

高效谋划。围绕“宜居十大创建标准”，该镇及时印发《杨柑镇美丽圩镇建设攻坚行动方案》，对九大重点工作实行“任务项目化、项目清单化、清单责任化”，倒排工期、挂图作战；推行“蹲点”“驻点”办公模式，邀请设计方“蹲点”摸排调研、集中研讨，施工方主要团队“驻点”就地办公、面对面对接，最大限度实现圩镇建设“实际实用”与人民群众“急难愁盼”相结合。

高位推进。杨柑镇把美丽圩镇建设作为“一把手”工程来抓，纳入党委、政府重要议事议程，每周一联席一调度。镇主要领导亲自挂帅，既当指挥员、又当施工队长，带头带队深入一线；各分管领导“谁家孩子谁抱走”牵头负责各自领域任务，七所八站、学校、社区、乡村振兴驻镇工作队等30余个部门密切配合，构建“主要领导抓总+分管领导跟进+部门联动”的工作体系，同时财政每年预留不少于50万元经费保障工作开展。

以“减法”改造促“加法”提质

杨柑镇地处遂溪县西北部，周边相邻五个镇，素有“五星伴月”的区位优势、交通优势。但近年来随着经济发展，圩镇存在的短板日益突出。对此，杨柑镇注重做好美丽圩镇建设“加减法”，抓“点”，串“线”，促“面”，提“带”，以“点线”微改造促“面带”大提升。

杨柑镇区街路。

以“户”为“点”抓规范。去年以来，杨柑镇累计动员圩镇住户、商户拆除门前乱搭乱建183处，整治连片的乱堆乱放点221处，补签“门前三包”协议300余份，清除面积较大“牛皮癣”175处、“空中蜘蛛网”76处，为住户、商户配设统一规格、标识的垃圾桶约1000个，引导商户入室经营，确保经营管理有序、规范。

以“街”为“线”抓扩质。杨柑镇全面开展街路“扩宽拓绿添亮去污”大行动，对人流车流较为集中的街路因地制宜拓宽1-3米，两条主要街路已从8米拓宽至11米；打造示范街示范路，投入500多万元对镇区振兴街、杨白路等进行“白改黑”提质约1.5公里，结束镇区无沥青路的历史；街路两侧统一“披衣”铺设彩砖、加种绿植，利用乡村振兴资金和群众自筹资金等对圩镇街路进行硬化亮化净化，圩镇街路硬化率从92%提升至98%，亮化率达100%，污水基本接入管网。

杨柑镇主干道新貌。

以“片”为“面”抓增能。该镇将圩镇划分为6大片区，注重“疏堵结合”，完善片区公共服务配套功能，清理整治连片闲置杂草地约20亩并改建临时停车场、路摊摆卖集中点和儿童娱乐场。2023年，该镇将利用56亩建设用地分步建设足球场、篮球场、羽毛球场、游泳馆、休闲小公园、美食一条街等，以及宾馆、消防站、市场改造项目即将动工，打造圩镇新名片。

以“道”为“带”抓提升。杨镇镇以省道S290镇区段(杨柑大道)为重点，打造风貌提升示范带，对全长约3公里省道镇区段左右各扩宽2米以上，非机动车道扩宽1.5米，人行道全部铺设彩砖，实现机动车、非机动车、行人分道而行。沿道两侧提质花圃160余个，统一种植“海南洒金”等绿植，统一设计墙绘、宣传公益广告一批，投入约10万元加挂省道太阳能路灯166盏，实现电能、太阳能“轮流值班”。

以塑形之“颜”促铸魂之“值”

乡村振兴既要塑性，更要铸魂。美丽圩镇建设既要“面子”，更要“里子”，以“颜”促“值”才能厚植优势，提升吸引力、生命力、竞争力。杨柑镇在突出抓好美丽圩镇建设硬件升级的同时，注重抓好软环境的提升。

打造精神文明路。为加大宣传力度，营造浓厚的文明圩镇创建氛围，该镇把路灯作为精神文明建设宣传的重要阵地，推动党的最新理论、社会主义核心价值观、乡村振兴、创文巩卫等宣传标语上走街进巷、入脑入心。

杨柑镇IP形象代言人“阿柑”。

打造特色文化墙。杨柑镇把遂溪醒狮之乡和杨柑火龙果之乡相结合，设计出杨柑IP形象代言人“阿柑”，依托特色足球小镇、农业大镇、教育强镇、省级卫生镇等优势，以墙绘等方式把“阿柑”融入到“农耕”文化、“火龙果”文化、校园足球文化中来。

杨柑镇街路墙绘。

打造德育教化园。为让道德教育深入人心，让红色教育、思政教育、美德教育、孝道文化、道德楷模等潜移默化地影响每一位中小学生，杨柑镇广泛动员乡贤筹资约300万元完成了占地18亩的德育园建设，营造良好的育人氛围。

打造暖心服务所。该镇将原镇计生大楼进行整合布局，把镇党群服务中心以及涉及群众办事较多的部门集中起来实行一栋楼办公，最大限度实现群众“只跑一次”，有力方便群众和提升营商环境；探索“六合一”运作模式，将新时代文明实践所、人才驿站、文化站、社工服务点、社区党群服务中心、志愿者服务总队整合集成服务，让群众在美丽圩镇建设和文明实践中的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

杨柑镇升级后的党群服务中心服务更加便民。

以“长效”促“常效”

美丽圩镇要有长效的机制才能保障日常的成效。杨柑镇突出“三化”经营管理，努力实现圩镇建设面貌和精神文明风貌常管常治常新。

网格化。该镇对全圩镇实行“三横四纵”网格管理、分片治理，推行“路长制”“街长制”，各路长、街长带领所分管部门共同守好“责任田”。

制度化。推行“干部曝光+群众监督”相结合，由20余名干部组建人居环境整治曝光组，不定期不定点开展美丽圩镇建设成效大巡查，发现问题立即曝光，全程跟踪整改成效，以防乱搭乱建、乱堆乱放等问题“反弹回潮”；设置投诉举报电话和建立志愿者服务站，建立群众“点单”、志愿者“接单”、服务站“派单”、群众“评单”监督整改闭环机制，把群众在美丽圩镇建设中的作用充分发挥出来，过去“干部自己干、群众忙着看”逐步变为“干部带头干、群众跟着干”。

常态化。把巩固美丽圩镇建设成效与“创文巩卫”工作相结合，组建一支20余人的市容管理队伍进行日常巡逻；聘请地标公司负责每日清洁、收集、转运，配备一辆大型洒水车一台，定期对大街小巷进行“大洗澡”。

杨柑镇城区夜景。

通过近两年的集中攻坚，杨柑镇美丽圩镇建设已基本实现了“一月一小变、一年一大变”的成效。据介绍，接下来杨柑镇将抢抓落实“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，以竞标争先的姿态、比学赶超的势头，踔厉奋发、接续前行，继续补短板、强弱项、扬优势，在美丽圩镇建设经营中不断夯实发展基础、拓展发展空间、增强发展动力，在实现“镇村同建同治同美”和“联城带村”的路上走出一条乡村振兴新路子。

【记者】麦思容

【通讯员】陈毫胜

【作者】 麦思容

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端