受访者赵晋平系国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文刊于3月17日中国经济时报。

“面对2025年年底之前落实全岛封关运作目标要求的艰巨任务，做好软硬件设施建设准备工作至关重要，为积累高标准自贸港政策实施的有效经验开展压力测试是其中一项关键内容。”国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员，海南省开放型经济研究院学术委员会主任、名誉院长赵晋平如是说。

赵晋平是在《海南自由贸易港新论》新书发布会期间接受中国经济时报记者采访时作上述表示的。他坦言，目前海南自贸港已经进入全岛封关运作准备工作的关键时期，逐步推进压力测试是其中一项既紧迫又十分艰巨的任务。

赵晋平说，自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南自贸港制度和政策体系建设不断取得新进展，改革开放成效逐步显现。目前的压力测试与落实总体方案任务和积累先行先试经验的需要相比，还存在一些差距。

在《海南自由贸易港新论》一书中，赵晋平围绕压力测试的内涵、标准、阶段性成果和今后的实施路径等问题提出了观点和建议，重点讨论了海南投资自由便利制度建设的主要任务、市场化法治化营商环境、碳达峰实施路径和阶段性目标、外部风险挑战和经济安全对策等相关问题，并围绕RCEP生效为海南自贸港带来的新机遇、服务贸易疫后复苏新特点、数字贸易国际竞争新优势等重点领域发展问题进行了分析和展望。

赵晋平指出，海南自贸港建设实践中一些制度创新试点难以形成更多实际案例，为下一步的开放提供经验和方法支撑，在很大程度上与压力测试做不到“放得开”有着直接关系。这也是海南自贸港今后的压力测试需要重点解决的问题，既要坚持“管得住才能放得开”的原则，也要重视“放得开才能管得好”的科学理念。

“海南自贸港是我国最大的对外开放综合平台和特殊经济功能区。在全岛封关运作之前，海南自贸港尚不具备全面实行自由化便利化的制度环境。在这一阶段，对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）各项要素跨境流动的自由化措施和规则，逐步推进高水平开放政策实践，既可为海南自贸港制度建设提供具体实施标准和依据，还可服务于我国参与CPTPP谈判开展压力测试的战略需要。从长期来看，海南自贸港将在我国开放型经济新体制建设不断取得新进展基础上，持续提升贸易投资自由化标准，成为我国参与更高水平区域经济一体化的试验场和催化器。”赵晋平说。

2020年由赵晋平撰写的《试论海南自由贸易港》曾引起业内广泛讨论，部分内容以政策研究报告方式提交相关部门决策参考。2023年出版的《海南自由贸易港新论》是《试论海南自由贸易港》的续篇，涉及当前和今后关于海南自贸港建设的诸多热点焦点问题。

“希望通过这本书展示《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施之后海南自贸港建设的最新进展、成效和未来前景，并为广大学生学者、政府官员、企业管理人员和社会各界人士深化有关海南自贸港前沿问题的认识了解，提供有益参考。”赵晋平说。