自2022年5月，芬兰和瑞典两国提交加入北约的申请，北约就在为迎接它的新一次扩张做准备。但10个多月过去了，两国的“入约”进程迟迟没有推进，北约扩张也遥遥无期。

经过一番抽丝剥茧后发现，竟与欧盟有着千丝万缕的关系。换句话说，欧盟对北约的扩张计划产生一定影响，尽管欧盟是被卷入其中，并非主观意愿。虽然听起来有些匪夷所思，但这事还真不算空穴来风，具体还得从北约的纳新机制说起。

已知加入北约需要得到全体30个北约成员国的同意，目前，芬兰和瑞典已经被其中28个国家发了“入约通行证”，可以说半只脚已经踏进北约的大门了。

北约秘书长 斯托尔滕贝格（中）与瑞典、芬兰外长

但偏偏临门一脚的事，却被剩下两个国家拦在门外。一个是土耳其，另一个是匈牙利。但相较于匈牙利，瑞芬两国以及北约都将注意力更多的放在土耳其之上。

因为匈牙利一直都表示支持北约扩张。所以，在外界看来，匈牙利的支持票几乎是板上钉钉，只需要说服土耳其，一切就万事大吉。

然而当瑞典和土耳其差不多理清问题后，意外却发生了。承诺支持瑞典和芬兰加入北约的匈牙利，态度又变了。和土耳其不同的是，这次的问题是因为匈牙利政府内部存在分歧，但匈牙利领导人表示支持，这也让北约想从中斡旋却无从下手。

匈牙利总理 欧尔班

本月初，匈牙利总统诺瓦克明确表示支持瑞典和芬兰加入北约，认为这是合理的选择。并敦促该国国会尽快批准相关决议。但是第二天，事情就急转直下，匈牙利将相关投票推迟到3月20日。

据匈牙利总理欧尔班表示，他个人是支持瑞典和芬兰加入北约的，但他所在的政党中的部分议员持有反对意见，原因是两国政府公开传播对匈牙利存在负面影响的谎言。

但是外界指出，就算撇开这次不谈，从去年7月以来，匈牙利出现过多次拖延情况，这让瑞典、芬兰以及其它北约成员国对匈牙利感到失望，并对其拖延的真正原因产生怀疑。

匈牙利总统 诺瓦克·卡塔琳（左）和欧尔班（右）

对此，一位德国分析家赫耶迪斯表示，匈牙利拖延对瑞典和芬兰加入北约的投票，其实是出于利益诉求，但其针对对象并非两个当事国或者北约，而是欧盟，匈牙利想借此对欧盟施压。

此前，欧盟以匈牙利存在腐败和法制问题为由，扣押了匈牙利的复苏资金。匈牙利政府多次向欧盟提出申诉，但始终没有得到正面回应。

不仅如此，欧盟还多次拿这笔钱要挟匈牙利，让匈牙利在欧盟提出的涉俄决议中妥协。俄乌冲突爆发后，欧盟一边对乌克兰提供军事援助，一边开启了对俄制裁。

欧盟

匈牙利虽然是欧盟成员国，但因其对俄罗斯能源存在高度依赖，因此一直寻求中立，还多次公开批评欧盟，称他们对俄罗斯进行制裁是在自讨苦吃，反而加剧欧洲的危机。

除了口头的反驳之外，匈牙利还在欧盟讨论的对俄制裁决议中投下反对票。而根据欧盟内部的规定，但凡有一个国家不同意，决议就无法推进。匈牙利的“逆反”严重影响了欧盟的决议推进情况和对外政策，因此也不可避免受到欧盟的针对。

北约

事实上，匈牙利被冻结数百亿欧元的拨款，一定程度上也和它拒绝对俄制裁有关。而这事之所以又和北约扯上关系，是因为多数北约成员国同时也是欧盟成员国，匈牙利想争取的就是这部分国家的同意。

另外，瑞典和芬兰“入约”一事和北约扩张息息相关，引得一众北约成员国的重视，这也增加了匈牙利的砝码，希望借此让相关国家支持欧盟在4月份解冻对匈牙利的拨款。