最近发布的机构改革方案明确提出，

中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。

据金融界3月22日消，哈尔滨开始清理编外用人，5年内精简完毕。

近日，哈尔滨编制委员会发文称，

为进一步加强和规范机关事业单位编外用人管理，经市委编委领导同意，按照《哈尔滨市级机关事业单位编外用人清理规范工作方案》，

从3月初起，集中力量和时间开展市级机关事业单位编外用人清理规范工作。

《方案》提到，编外用工岗位原则上限于机关事业单位辅助性、技术性、服务性工作岗位，根据工作难易程度将编外用人进一步细分为五种类别，

即执法辅助类、普通（公益）辅助类、窗口服务类、技术技能类、后勤服务类（条件不允许外包的），用工主体必须根据这五种分类明确用工岗位。

市级机关事业单位现有编制内人员能够保证工作正常开展的，不准使用编外人员。

用人单位要制定编外用人员额年度精简计划，市直机关编外用人原则上5年内精简完毕，每年精简不少于本单位编外用人员额的20％；

市直事业单位编外用人结合职能调整情况及空编率适度精简（空编率5％-15％，编外用人精简5％；空编率15％-25％，编外用人精简10％；空编率大于25％，编外用人精简15％）。

用人单位对下列情形用人予以清理规范。

1.超出员额控制标准的编外用人和行业专职人员；

2.行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位使用的编外人员；

3.临时性、阶段性工作已完成、合同已到期未再续聘的编外人员；

4.人员使用与审批岗位不一致的编外人员；

5.主动离职、考核评估不适岗的编外人员；

6.既没有与用人单位签订劳动合同，又未实行劳务派遣的编外人员；

7.可以通过社会化服务外包的保安、保洁、绿化、食堂等岗位的工勤人员；

8.已推行社会化服务外包仍自行聘用并混合使用的编外人员；

9.历史遗留问题产生的编外人员；

10.医院、高职高专、公证处、仲裁办等用人主体要结合专业和实际需要，自主开展自聘人员清理规范工作，并逐步将已自聘人员转化为社会化服务外包形式；

11.不符合相关法律法规的其他情形。

类似哈尔滨这样清理规范机关事业单位编外人员的工作，去年下半年以来不少地区都有出现。

湖北监利市

例如，“监利发布”微信公众号2022年9月发布消息《动真格！监利首次清理规范机关事业单位编外人员》介绍，

2022年9月22日，湖北监利市召开机关事业单位编外聘用人员清理规范动员部署会议，决定对全市机关事业单位编外聘用人员进行清理规范，并从严从紧核定各单位编外用人员额。这是监利首次启动清理规范机关事业单位编外聘用人员工作。

消息介绍，根据监利市委编办初步统计，监利市机关、事业单位编外聘用人员数目占全市机关事业单位在编人员的1/3。

监利市委编办将以“调查摸底、数据审核、员额核定、清理清退、检查复查”五个环节为抓手，按照“谁用人、谁负责、谁清理”的原则，依法有序清理清退编外聘用人员。

对确需保留的岗位和人员，从严从紧核定员额，

对超出核定员额外的编外人员，按照第一年完成清理清退任务总数的30％，第二年完成30％，第三年完成40％的要求，三年内对本单位员额外的编外聘用人员清理清退到位。

监利市方面明确，清理清退、检查复查工作将一直持续到2025年11月22日。

湖南临湘市

今年1月，湖南省临湘市召开机关事业单位编外人员清理、规范工作动员会议，解读《临湘市机关事业单位清理规范编外聘用人员实施方案》。

会议指出，加大编外人员清理力度，加强规范管理，已成为当前整肃队伍、改进作风、树好形象的当务之急。

坚持“严控增量、减少总量”的原则，确因工作需要需聘用编外人员的，必须按照“空编申请、先批后用”的原则规范编外人员的聘用。

内蒙古鄂尔多斯市

另外，今年3月以来，内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗委编办、呼伦贝尔市委编办均在官网发布消息，扎实开展编外聘用人员核查工作。

财政部：

坚持党政机关过紧日子不动摇播

前不久，财政部表示，各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作指导方针，坚持党政机关过紧日子不动摇。

要压减开支，腾出更多财政资源，支持地方保基本民生、保市场主体，以政府过紧日子，换老百姓过好日子。

一是编紧预算。二是硬化执行。三是盘活存量。四是做好常态评估。

具体来说，将从严从紧编制预算，削减和取消低效无效支出，集中财力保障国家的重大战略任务。

将把牢预算支出关口，从严控制部门预算追加调剂事项，除应急救灾等特殊事项外，原则上不出台新的增支政策。严禁超预算、超标准安排支出。

将及时清理收回结余资金，不让资金趴在账上睡觉。对结转资金较多的项目相应减少预算安排。

将按季评估中央部门落实过紧日子要求的情况，强化评估结果应用。督促地方积极推进过紧日子评估体系建设，努力降低行政运行成本。

来源：金融界、新华社