■编者按

城市战略规划关乎一座城市的未来发展，交通路网定下城市形态主骨架。当前，广州正围绕打造畅通全市、贯通全省、连通全国、融通全球的现代化交通网络，提升国际性综合交通枢纽能级。畅联湾区、通达全球，广州如何在国内大循环中心节点城市和国内国际双循环战略链接城市上找发力点，高标准建设全球重要综合交通枢纽？城市各个枢纽节点、轨道交通等交通设施如何“连点成线”“串线成网”，为市民构建便捷出行圈？本期观点版拟邀请广州市人大代表、政协委员建言献策，探讨广州如何推进城市路网互联互通、综合交通枢纽能级跃升。敬请垂注。

本期主持人：南方日报记者刘珊王一晴

朱前鸿

国际航空枢纽是国家标志性工程，国家发展新的动力源，打造世界级国际航空枢纽是国家战略。广州应聚焦以白云国际机场为中心打造粤港澳大湾区综合交通枢纽，这是加快推进白云国际机场世界级航空枢纽建设的关键支撑，急需加快推进。

广州白云国际机场是国家定位的三大国际航空枢纽之一，是粤港澳大湾区的核心枢纽。2020年起，白云国际机场旅客吞吐量连续三年居全国机场首位，货邮吞吐量连续三年居全国机场第二位，旅客吞吐量还摘得2020年全球机场桂冠。白云国际机场三期扩建工程已经开工，计划2025年建成投产，将成为国内跑道数最多、航站楼面积最大的国际航空枢纽机场。预计到2030年，白云国际机场的旅客吞吐量将达到1.2亿人次，货运吞吐量超过380万吨，成为位列全球前列的国际航空枢纽。远期展望旅客吞吐量将超过1.4亿人次，货运吞吐量超过600万吨，成为全球超级航空枢纽。可见广州世界级航空枢纽规划目标的落地，关键取决于地面综合交通体系。

以白云国际机场为中心，打造粤港澳大湾区综合交通枢纽，具备紧迫性。

这是建设世界级航空枢纽的需要。从全球范围看，以国际航空枢纽为中心，打造多式联运综合交通枢纽，是国际航空枢纽建设的大趋势。如德国的法兰克福机场是欧洲大陆的公路和铁路枢纽中心。荷兰阿姆斯特丹的史基浦机场通过打造空铁联运枢纽中心，实现轨道交通进出机场的旅客比例达到了60%左右。

这是促进粤港澳大湾区协调发展的需要。世界级城市群需要世界级机场群支撑，白云国际机场是粤港澳大湾区世界级机场群的龙头，以白云国际机场为中心，构建辐射粤港澳大湾区的综合交通枢纽，是落实国家战略促进粤港澳大湾区世界级城市群建设和区域经济协调发展的重要措施。

这是满足人民群众对美好生活向往的需要。建设世界级国际航空枢纽，必须以人为本，满足人民群众方便出行的需要。大众出行便利、货邮快捷畅通，是白云国际机场规划目标实现的基本前提。

笔者认为，以白云国际机场为中心，规划建设粤港澳大湾区综合交通枢纽，具体有以下几点建议。

第一，提升广州北站的枢纽能级，建设白云国际机场第四航站楼，打造空铁联运枢纽。加速广州北站高铁枢纽化站场改造，增加广州北站发车班次和停靠班次，加快建设广湛高铁、贵广高铁、广宁联络线、广河客专（广从城际）、东北客车外绕线（北环线）和广汕高铁在广州北站始发终到，增强广州北站的集聚和辐射能力，力争早日实现18台37线规划目标。建设广州北站T4航站楼，加快开工建设广州北站—白云国际机场T2航站楼的空侧专用轨道，推进“广州北站—白云国际机场空铁一体化枢纽体系”落地。推进地铁18号线北延线同步实施与北站的联系，建设广州北站联络线。

第二，发挥铁路快速集疏运优势，规划建设中心城区到白云国际机场的点对点铁路线路。建议发挥候机楼分散布局的优势，构建分布式铁路线路，除广州北站到白云国际机场T2航站楼的线路需要加快开工建设外，再重点打造两条点对点铁路线路，实现三座航站楼有三条空铁联运专用轨道连接。一是按照通车时长不超过10分钟的目标，规划建设广州火车站到白云国际机场T1航站楼的点对点快速轨道连接，充分发挥广州火车站的枢纽集散功能。二是按照通车时长不超过10分钟的目标，规划建设广州东站到白云国际机场T3航站楼的高铁线路，发挥广州东站的枢纽集散优势。

第三，优化公路、地铁、城轨等线路衔接方式和功能，为旅客便利出行和货物运输提供更多的选择。公路交通方面，加快推进广州第二高速和广州空港大道的全面建成投产，优化货运高速运输线路，形成以机场第一高速、第二高速和广州空港大道、迎宾大道等为主干的高速公路运输体系，加速广州白云国际机场与城区之间、广州白云国际机场与珠三角城市之间的快速连接。加快永九快速路（二期）项目建设，打通白云国际机场和中新知识城等区域的连通；轨道交通方面，通过广州地铁3号线、9号线等将广州市所属各区和有地铁连接的周边城市，与广州白云国际机场航站楼进行有机衔接；通过穗莞深、广佛环线、新白广等城际轨道将珠三角城市与广州白云国际机场航站楼进行有机衔接。

第四，以白云国际机场为中心，规划建设环珠三角地区机场环线。推动以白云国际机场国际航空枢纽为中心，规划建设半小时连接深圳、珠海、惠州、佛山等珠三角机场高铁环线，促进珠三角世界级机场群之间优势互补、资源共享，世界级城市群合作发展，加快推进粤港澳大湾区建设。

（作者系广州市人大代表，广东省机场管理集团有限公司党委委员、副总经理）