南北风云——冯太后改革|冯太后|北魏|南北朝|拓跋|文帝|文成文明皇后|李冲

当南齐萧赜忙于内部事务之际，北方的北魏同样没有闲着，在冯太后的主持下，一系列变革也在有条不紊的开展。

首当其冲的就是吏治。北魏自开国以来就不给官吏发俸禄，他们想要获取财富只能通过战时掠夺和皇帝的赏赐，考虑到上述两种渠道机会有限，贪污、搜刮民脂民膏就成了北魏官员敛财的一大手段。如此一来北魏社会矛盾的激化和政治统治的危机不可避免出现，先前拓跋濬、拓跋弘试图改变这一局面，但效果不理想。针对这一问题，冯太后和北魏有远见的官员们决定实行班禄制，即分等制定俸禄。

太和八年（公元484年，南齐永明二年）六月，在冯太后的主持下，该制度正式开始实行。具体内容为在原来规定的户调之外，每户增调三匹、谷二斛九斗，作为发放百官俸禄的来源。同时强调，一旦俸禄确定之后，对于贪赃枉法者不再纵容，只要贪赃满一匹者就要处死。

新法的实施总归会出现反对声，北魏宗室、淮南王拓跋他便跳了出来奏求停行班禄恢复旧制，但在中书监高闾等人的反对下没有得逞。为了切实贯彻这一制度，冯太后还派使者分巡各地，纠举食禄之外犯赃者。

很快第一条大鱼就出现了，此人便是秦、益二州刺史李洪之。除了封疆大吏，此人还有一层身份，那便是献文帝拓跋弘名义上的舅舅，是外戚的代表，拿他来开刀无疑是最合适的。于是贪暴无度的李洪之被勒令在家自裁，一同被杀的地方官员则多达四十余人。此举直接震慑住了其他人，北魏的吏治有了明显的改善。

吏治的改善让冯太后有了进一步改革的基础。次年十月，在李安世的建议下，冯太后下令开始实行均田制，主要内容见下图。

其实均田制实施的目的也很明确，增加国家可控制的劳动人口和征税对象，此举某种意义上和南朝却籍制目的是一致的。但较之后者，北魏的均田制显然效果更好，它不仅使北魏社会经济得到了发展，巩固了北魏的统治，也影响了日后北朝其他政权乃至隋唐的经济基础，可谓影响深远。

太和十年（公元486年，南齐永明四年），北魏改革的第三步开启，这次的目标是地方基础行政组织。北魏自建国以来，一直没有地方基层行政组织法规，基本就是任命坞主（当地豪强地主）为宗主，代行地方行政权力。在这种制度之下，户口隐匿现象十分严重，造成的直接恶果就是影响国家财政收入和徭役征发，同时地方豪强势力做大，又会动摇北魏的统治。

于是内秘书令李冲提出废除宗主督护制，实行“三长制”。具体内容就是规定五家为一邻，五邻为一里，五里为一党，邻、里、党各自设置一长，合称三长。三长由本乡能办事且守法又有德望者担任，邻长家可以免除一个人的差役，里长家则可以免除二个人的差役，党长家则是免除三个人的差役，三年之内要是没有过失就加升一级。三长的主要职责是检查户口，催征赋役，管理生产，维护治安。