事业单位的干部能不能提拔成为行政单位领导?这里面其实要搞清楚一个概念，就是提拔指的是什么意思？事业单位干部到行政单位任职，级别没变，某种意义上讲，也算是一种提拔；还是指的事业单位干部到行政单位任职，同时职务级别提升？
事业单位和行政机关之间，也就是事业编人员和公务员之间有着天然的鸿沟，这是机构体制决定的。体制内而言，公务员的行政编强于参公事业编，参公事业编强于普通的事业编。公务员不管从社会地位，还是工资福利，亦或是资源掌控方面都处在体制内的顶层，这也是为何很多事业编人员，包括参公人员千方百计想要转换为公务员行政编的原因。
事业编干部转换为行政机关公务员，在政策上自然是没有问题的。比如《公务员调任规定》，为拓宽用人渠道，从国有企业、高等院校和科研院所，以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员，调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级，就从政策上明确规定可行。
只要担任副科级及以上实职岗位工作满2年，担任副高级专业技术职务2年以上，或者已担任正高级专业技术职务，调任乡科级年龄不超45岁，调任县处级年龄不超50岁，在行政机关有空缺编制和职务职级职数的情况下，主要领导同意即可。笔者所在单位2015年就从下属事业单位调任了5名科级干部，其中4名副科调任，1名正科级事业干部调任成为机关副科。当然，这种调任一般是平级或者低于原职务一级调任的。
除此之外，事业单位干部也可以通过换届选举，或者公开选拔成为行政单位领导干部。竞争选拔乡镇领导班子成员的“五类人员”中，涵盖乡镇事业编人员，主要是在编在岗，包括隶属关系在县级部门的镇站所事业编制人员。只要年龄不超过45周岁，大专学历，通过组织部门的考察公示，以及乡镇换届选举的相关程序，任免报备，落实公务员登记手续即可转换行政编制。
需要指出的是，事业单位干部连提带调到行政机关或参公单位任职是行不通的。比如，一个正科级事业单位的一把手，提拔为副处级参公事业单位的一把手，是不行的。笔者下属单位一个副处级领导，曾经是辖区一个正科级事业单位一把手，笔者下属的参公事业单位因为单位名称更换，需要重新审批参公单位，结果这名正科级干部在新的参公批复下达之前，被提拔任命为副处级。
带来的后果是，2年多时间过去了，这名领导至今未被省委组织部批准登记。与市公务员局尽管沟通多次，其个人也托朋友问了省委组织部，目前均已不符合调任规定当然在登记线外，迟迟无法完成参公登记。后续，就要看省里的政策，会不会网开一面，统一办理。
因此，事业单位干部自然是可以通过正规途径成为行政单位领导的。无论是调任还是换届、公开选拔等，只要程序合规合理合法，都没有问题。
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