吉林长春，张勇火锅店停业后关掉水电，结果发现楼上居民全部断水，经调查，整栋楼12年来用的水都属于张勇，错误是由供水公司导致，张勇讨要说法，供水公司：钱不能退，只赔4000吨水！

（案例来源：新闻报道，人物均为化名）

张勇在吉林开有一家火锅店，由于疫情生意不佳，每个月入不敷出，于是他决定停业休整，让员工全都回家，等机会合适再决定是否重新营业。

张先生把店里水电关掉后，准备关门走人，可没想到整栋楼的居民全都停水，大家纷纷找供水公司解决问题，结果发现整栋楼的水表，全都接在张先生的火锅店里。

这样的结果，瞬间解开张勇心中疑惑，因为这么多年来，他老是觉得水费偏高，但也没有多想，以为是自己做餐饮用水量大，没想到自己竟一直在多交水费。

更令人气愤的是，张勇交费是按照商业用水的价格，比普通居民用水要贵很多，张勇觉得肯定是有人从中作祟，不排除是有人故意偷水。

经过仔细回忆，张勇想起12年前的改造，当时自来水公司声称，要对整栋楼的水管进行维修升级，可能是改造时错将水管接到自己家。

但无论是张勇还是楼上居民，这12年来都在正常交水费，楼上居民不多，每家都有单独水表，他们也都是按水表计费交钱。

这样一来，相当于自来水公司多收了张勇一份钱，而且是以商业用水的价格收的，张勇经过逐家询问，发现12年来，总用水量高达4000吨。

接到情况后，自来水公司工作人员也来到现场，经过现地走访，以及对线路进行排查，发现事实确实如此，张勇要求公司对自己进行赔偿，退还自己12年来多交的水费。

公司承认确实是他们工作失误，但对于张勇退钱的要求，公司拒不同意，并表示只能赔偿4000吨水，双方多次协商无果，张勇决定曝光至媒体。

经过测算，张勇的店每年用水大约100吨，他告诉记者，自己现年66遂，如果按照自来水公司的补偿方式，4000吨水自己得用40年，必须得活到106岁才行。

显然，这样的赔偿毫无诚意，让人无法接受！

经过记者协调，自来水公司决定换种赔偿方式，经过上报和审批程序，公司统计了12年来，整栋楼用户的用水总量，决定按张勇的实际交费来赔偿。

可此时张勇却不愿干了！张勇觉得，12年来自己一直无辜背负高昂水费，现在火锅店又濒临倒逼，和自来水公司不无关联，因此要求按照水费的1-5倍来补偿自己。

公司觉得，张勇这是狮子大开口，那么，张勇为何会有如此想法？

根据《收费管理办法》第30条，不得采取分解收费项目、增加收费频数、延长收费时限、扩大收费范围等方式，变相提高收费标准。

张勇认为，自来水公司一份水，却要收两份的钱，属于变相提高收费标准。

《价格管理条例》第7条规定，违法所得1000-10000元的，对乱收费单位处以违法所得2-3倍罚款；情节严重的，经价格管理部门同意，可处3-10倍罚款，但最高不得超过3万。

经测算，这些年自来水公司共多收费7200元，张勇认为应当至少罚款2倍，最高3万相当于7200元的4倍多，赔偿自己的金额，要和罚款差不多。

那么，此事从法律上该如何认定？

首先，对公司处以罚款，属于行政行为，只有特定行政部门，经过严格调查认定，确认公司存在违法行为，才有资格作出罚款的决定。

其次，罚款的前提是公司故意乱收费！

对于水管接装的问题，发生在12年前，公司辩称是工作人员失误，张勇虽然怀疑是公司故意，但没有任何实质性证据，无法认定为公司乱收费。

最后，即便真有罚款，作为违法所得，也应当由行政部门上交国库，而不是交给受害人，因此张勇索要的数倍赔偿，在法律上没有根据。

不过，即使无法证明公司存在故意，但重大过失是跑不掉的，无论故意还是过失，民事上都属于过错，自来水公司因为过错，导致张勇财产损失，需要承担相应责任。

根据民法典第985条规定，一方没有法律依据取得不当利益，造成他人损失，且两者之间具有因果关系的，构成不当得利，受损失的人可以请求得利人返还取得的利益。

本案中，自来水公司就属于不当得利，多收的水费就是不当得利具体金额，应由自来水公司返还给张勇。

对此，你怎么看？