在山西乃至全国，耿彦波都是一位不折不扣的明星官员，敢闯敢干，敢说敢做，雷厉风行，铁腕做派，被网友津津乐道，人送绰号“现实版的达康书记”。

在电视剧《人民的名义》里面，李达康是一位工作狂，非常看重政绩，在汉东省先后担任金山县长、吕州市长、林城市委书记和省会京州市委书记，深受封疆大吏沙瑞金的倚重。

耿彦波深得李达康的真传，凭借城市建设开发，政绩斐然，仕途一路通达。他先后辗转山西省内多地，相继担任灵石县委副书记、县长，晋中市委常委、榆次区委书记，大同市委副书记、市长，最后从太原市委副书记、市长转任山西省政府参事。

一、困局：“世界上最丑陋的城市”

2008年2月，耿彦波从太原赶赴大同，成为大同市政府一把手，主持全面工作。

在耿彦波到来之前，曾经有一位法国的专家学者前往云冈石窟考察，在路过大同时，他亲眼目睹了这座晋北重镇的黄沙漫漫，留下了一个“世界上最丑陋的城市”的观感。

还有另外一位西部省份的领导干部前来参观，直言大同不像是一座千年古城，更像是一片农村，作为山西的“煤都”，大同充满了雾霾，整日都是灰蒙蒙的天空，不见天日。

新官上任三把火，大同市规划局显然还没有适应耿彦波的节奏，在看过2006年审议通过的城市规划图纸方案后，耿彦波非常不满意：布局分散，路网设计不合理，产业不够聚集。

大同市的简陋破败、满目疮痍，与耿彦波的大拆大建、大开大合，形成了截然反差，更显得格格不入，于是，先破后立，势在必行。

二、破局：耗费500亿的古城改造

大同，古称云中、平城，曾经是北魏都城，自古以来都是兵家必争之地，也是“走西口”的必经之地，除了云冈石窟，还有悬空寺、华严寺、善化寺和九龙壁等风景名胜。

上任10天后，耿彦波在市委常委会议上酝酿提议了一个全新的城市规划，以“一轴双城”为理念，修复古代城墙和代王府等旧址遗迹，再造一个新大同，耿彦波拥有独到的见解：

“虽然今天大同的支柱产业是煤炭，但我们都要知道，一个地方的煤炭资源毕竟是有限的，所以，我认为，文化才是城市长远发展的灵魂，文化旅游产业可以兴大同、富大同、‘名’大同。”

于是，在耿彦波主导下，当地向银行贷款100亿，政府自筹100亿，争取中央与省厅支援50亿，以及经营城市所得250亿，全部用于大同市的旧城改造，原有的民居被拆除，建起了巍峨雄伟的城墙，有人表示：感受不到古城的韵味，更像一个未完工的电影城。

从“耿拆拆”到“耿疯子”，再到“耿市长，请回家”，耿彦波饱受争议褒贬不一，直至离任大同市长时万人挽留，功过是非，其惟春秋。