经费多元化！清华大学年度预算超410亿，但财政拨款仅40多亿|政府性|清华大学|财政|高校

在国人的印象中，大学的办学经费差不多都来自财政拨款。确实，许多大学的年度预算几乎都来自财政，来自捐赠、投资收入以及其他方面的收入很少。不过，国内顶尖高校的办学经费是多元化的，一些知名大学的年度预算总收入中，财政拨款仅占10%左右。

以清华大学为例，该校2023年预算总收入为410.93亿元，但财政拨款收入只有47.62亿元，财政拨款占比仅为11.59%。

清华大学是国内一流大学，在海内外享有很高的声望，该校集聚了大量顶级专家学者和国内综合素养最高的学子。在一些大学排行榜上，清华大学甚至位列亚洲高校第一位。

近几年，清华大学一直是国内年度预算总收入最高的大学，早在2021年该校预算总收入就超过了300亿元，达到了317.82亿元；2022年该校预算总收入为362亿元，其中财政拨款为57亿元。

2023年清华大学预算总收入增加了接近50亿元，然而财政拨款额度却减少了约10亿元，可见该校“吸金能力”相当之强。

那么，清华大学2023年预算总收入中财政拨款以外的三百六十多亿元来自哪里呢？一部分来自政府性基金预算拨款，一部分来自事业收入，还有一部分叫做“其他收入”。

在清华大学2023年预算总收入中，事业收入占得最多，约为155亿元；上一年结转（收入）约125亿元；政府性基金预算拨款收入为5亿多元；其他收入约为83亿元。

除了清华大学，还有一些知名学府的预算总收入，财政拨款占比也很小。比如浙江大学，2023年预算总收入为309.01亿元，其中财政拨款收入为37.04亿元，占比11.99%；同济大学2023年预算总收入为152.04亿元，其中财政拨款为19.09亿元，占比12.56%；上海交通大学2023年预算总收入为265.16亿元，其中财政拨款为28.35亿元，占比只有 10.69%。

当然，并不是所有的高校都可以做到不依赖财政拨款。国内的大多数高校资金来源是比较单一的，基本都是靠财政养活。有一则统计数据显示，目前社会服务、社会捐赠、校办产业等用于补贴高等教育经费的部分只占到高校总投入的不到2%。

另外，不少高校存在资金使用效率比较低的现象。这一方面是因为高校的管理机制不够完善，缺乏相关人才，另一方面是因为高校校长是任期制，容易陷入盲目追求任期内业绩的境地，进而忽略了高校的长远规划，造成资金规划不合理。

事实上，我们的高校有许多拓宽经费来源渠道的方式，这里简单地提3点。

第一，利用自身优势开展咨询和租赁等服务

高校是人才聚集地，各行各业的人才都在这里，他们可以为企业和个人提供各类咨询服务，也可以转让知识产权和科研成果。而学校则为他们提供“排面”和“后勤支持”，并和相关人员共享“额外收入”。

高校也是庞大的固定资产库，校园内有篮球馆、田径场、游泳馆、会议室等专用设施，校园外（含围墙）有大量的可供租赁的闲置房屋，这些都可以利用起来，为学校创收。

第二，吸收企业、个人的投资或者赞助

吸收企业或者个人的投资，与之合作开办一些校办产业，直接转化相关科研成果，能为学校带来更多的、更持久的收入。

与此同时，高校也可以通过开展活动“拉赞助”的方式增加收入。比如校内或者校际开展体育赛事，寻求一些企业的赞助，这些赞助权当是广告宣传费。

但需要强调的是，投资是有风险的，也是要有相关人才储备的，否则跟别人合作开办产业不仅不能赚钱，反而会亏钱。所以高校应该加强校办产业管理，不能急功近利。

第三，提供继续教育服务

现在是知识经济时代，终生学习已经成为了大众共识。不管是那些追求提升学历层次的年轻人，还是追求提升个人内在素质的企业家、职场人士，都有接受继续教育的需要，这是一个巨大的市场。高校如果能为这些人提供高质量的服务，满足他们的需求，就一定能赚得一笔不小的收入。