在印度总理莫迪准备6月底访美,美印关系有望更进一步的背景下,美国国会传出了希望印度加入“北约+”,与日韩澳新以5国一道,成为北约外围盟友的声音。虽然印方尚未就此事作出决断,但有一点可以确认的是,印度加入“北约+”之日,也是其从上合组织除名之时。

【印媒相关报道截图】
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【印媒相关报道截图】

据《印度论坛报》等印媒报道,日前,美国众议院内的一个中国问题特别委员会以压倒性多数通过了一项有关台湾问题的决议,认为应该将印度拉入“北约+”体系内,让印方成为日韩澳新以5国之后,第6个北约的关键军事盟友,以便在未来可以在中国武力解决台湾问题时,共同制裁中国。

美方称,印度的加入可以使得印方获得无缝的情报共享,加强印度与北约在安全领域的合作,并且让印方以更快的速度获得新军事技术。有美政界人士表示,这是一项重大进展,这一提议有望在2024年的《国防授权法》中取得进展。

【印度与美国在军事领域合作密切】
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【印度与美国在军事领域合作密切】

美国国内传出这种声音,与当前阶段中美、中印以及美印关系的发展有着密不可分的关系。

诚然,中美高层级外交会晤不久前在维也纳举行,两国在经济领域的沟通也已经展开,但在美国仍将中国视为“最大安全威胁”,且没有在台海问题上作出改变,仍旧向岛内运送武器的情况下,中美关系还远远没到彻底好转的时候。美方提出的中美防长会晤请求,就被中国直接拒绝。

在此情况下,围堵中国,仍将是美国在一段时间里的主要地缘战略。而美方现在选择印度为入手点,主要是因为当前中印、美印关系的发展,让美方认为,自己可以将印度拉到自己身边。

【莫迪与拜登】
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【莫迪与拜登】

作为南亚次大陆上的关键国家,印度一直是美方拉拢的重点国家,印度也希望能够借美国的力量,与中国对抗,并为自己获取利益。因此,双方有着诸多交流合作,特别是在军事领域,美军与印军进行联合演习的频率,不亚于与北约盟友的军演频率。

而在中印边境局势持续紧张的背景下,美国也没少趁机搅动地区局势。今年早些时候,美国国会正式通过决议,宣布承认“麦克马洪线”,支持印度对于藏南地区的非法侵占。

面对美方的动作,中国立刻打出“组合拳”,通过增补藏南地标准地名、将藏南方向上的米林、错那两地改县为市等方式,提升管控能力,并与不丹方面积极沟通,准备率先完成中不边界划分,让印度没有理由再插手洞朗问题。

【中国民政部发布的第三批藏南地区公开使用地名】
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【中国民政部发布的第三批藏南地区公开使用地名】

印度方面则针锋相对,提出了一个“边境村庄”计划,加强北方边境管控。

站在美国方面的角度来看,现在拉拢印度,自然能够推进美印关系更进一步,让印度成为另一个关键的非北约盟友,在未来,北约东扩进程加速后,甚至有望将印度拉入北约体系内。

不过,美国方面似乎忽略了的一点是,虽然美印关系良好,印度也经常在上合、金砖内部发出不和谐声音,但印方未必想要被彻底绑到美国的战车上。

首先,印度在外交领域与日韩等国不同,新德里对于构建自身的大国地位,保持内政外交的独立性,是有着一定追求的。如果加入“北约+”体系,印度的国际地位就会变得较为尴尬,在外交安全问题上的独立性,也将受到冲击。

【莫迪政府一直在追求塑造印度的大国形象】
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【莫迪政府一直在追求塑造印度的大国形象】

其次,印度与一些与美方关系恶劣的国家,有着广泛的合作,如果加入“北约+”,印方与这些国家的关系也将受到影响。其中最主要的就是俄罗斯和伊朗。

印度与伊朗在能源领域合作密切,并投资建设了恰巴哈尔港,准备以这座港口为出发点,构建一条联通中亚的贸易通道,与中巴经济走廊项目竞争。印度与俄罗斯的关系虽已出现裂痕,但俄方仍是印度重要的能源供应方,与主要武器供应国。

如果印度贸然加入“北约+”,其与俄罗斯、伊朗等国的关系必然会受到影响。在此情况下,莫迪政府带领印度,作出这一关键战略调整的可能性并不是非常高。

【伊朗与印度在能源等领域合作密切】
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【伊朗与印度在能源等领域合作密切】

但在外交领域,任何事情都不是绝对的。考虑到印度方面在边境问题上与中国、巴基斯坦的关系长期紧张,印方高层不惜在上合会议之中,专门针对中巴两国作出表态。以及印度大选临近,印政府的外交政策很有可能被国内政治斗争所左右。我们现在也不能彻底排除,印度加入“北约+”的可能。

一旦印度真的迈出这一步,受影响最大的无疑就是中国和上合组织。在与印度的关系更进一步后,美国便可以打造更加完善的对华包围圈,从西南方向威胁中国,并与印方一道,威胁对中国来说至关重要的海上能源运输线。中国在东南亚、南亚方向上的布局也有可能受到影响。

【美印军队联合演训】
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【美印军队联合演训】

美国甚至可以通过印度,影响到上合组织的正常运行。这无疑与中俄等国的战略诉求相去甚远。我们甚至可以推测,如果印度加入“北约+”,上合组织必然会有所行动,甚至直接将印度从上合内除名,也不是毫无可能。

综合来看,印度方面现在正面临着一个关键的外交选择,如果莫迪政府依旧能够保持外交定力,拒绝加入“北约+”,上合组织内部的团结便不会受到影响,如果印方真的被美国拉走,中俄等国只能被迫采取一些行动,对冲印度彻底倒向美国的负面影响。