在世界上任何国家，预备役部队都是重要的军事组成部分，他们与正规军队相互协调，取长补短，在各自的领域发挥着不可或缺的作用。近期美国空军国民警卫队成员特谢拉因涉嫌泄露与乌克兰战争有关的机密情报而被FBI逮捕，使得世人的焦点汇聚到这支“藏在美军影子里”的预备役部队上。空军国民警卫队的职责为何？为什么会接触到如此重要的情报？他在美国军事力量构成中又占有着怎样的地位？事实上，敏感侦察信息和情报处理只是它“业务范围”的冰山一角，无论是国内救灾抢险、领空防御还是海外维和、武装斗争，美国空军国民警卫队都发挥着中流砥柱的作用。
图1美国空军国民警卫队标志
图2美国空军国民警卫队某机组人员合影
发展与壮大
作为美国一支重要的预备役部队，美国空军国民警卫队成立于1947年9月1日，早期美国空军国民警卫队的实力并不强悍，一度被戏称为二战退伍军人的飞行俱乐部。在朝鲜战争期间，大约45000名空军警卫队员被动员起来，进入联邦服役，由于当时军事预备役计划的缺陷，许多关键的空军警卫队员被随意安插到空军各种岗位上凑数，一些空军部队花了三到六个月的时间才做好战斗准备，这为美国在朝鲜战场的失利埋下致命的伏笔。然而随着国家的重视程度不断提高，美国空军国民警卫队的实力与职能也在不断提高。
体制上，美国空军国民警卫队包括空军国民警卫队和州空军国民警卫队两大组成部分。其中空军国民警卫队负责空中作战和防御任务，总部设在弗吉尼亚州阿灵顿县五角大楼，并在各州设有部队驻地。像之前涉及乌克兰战争情报泄密事件的国民警卫队情报部门，其人员就与现役军人和预备役军人一起，在弗吉尼亚州和加利福尼亚州的两个主要空军基地服役。而州空军国民警卫队则是由各个州掌管，主要责任是保卫本州领土安全以及协调抗灾救援和民事维权任务。在2021年肯塔基州的龙卷风受灾救援以及去年11月纽约州西部暴风雪的救灾中，州空军国民警卫队都发挥了运输物资、人员转移的关键作用。
除此之外,美国空军国民警卫队还积极参与海外维和作战任务，在全球范围内支持人道主义援助行动和进行武装反恐斗争。它曾参与过1991年1月17日以美国为首开展的针对伊拉克在科威特入侵的回应，旨在解放科威特并保护沙特阿拉伯的“沙漠风暴”进攻行动；1996年在波斯尼亚和黑塞哥维那美国开展的，旨在结束冲突，并支持维和力量，保护平民不受危害的“结束宙斯盾”行动以及2001年9月11日为了打击恐怖主义，支持美国领导的反恐行动而在伊拉克和阿富汗开展的“灵敏之剑”行动。为美国海外军事影响力的传播发挥了突出作用。此外，空军国民警卫队还在全球范围内支持人道主义援助行动，例如向海地、泰国、菲律宾等国提供救援，并支持反毒品行动和海岸警卫队保护本土海洋贸易等任务。
具有完备的体系结构
“隼别于鹳，必有其能”，与其他国家具有类似功能的预备役部队不同，美国空军国民警卫队具有十分强大的军事实力，被誉为“仅次于美国空军的世界第二大空中力量”。美国空军国民警卫队的总兵力约11.8万，旗下设有6个攻击机联队、2个轰炸机联队、30个战斗机联队、2个搜索与救援联队、1个运输机联队、2个航天中队、1个特种作战联队，22个空运联队、17个空中加油机联队，2个空运联队共92个中队。完备的结构体系使得空军国民警卫队既能够迅速组织开展救灾撤离等人员转移行动，又可以执行国土防御，反恐斗争等进攻型任务，这也是为什么米切尔航天研究所所长、曾负责情报任务的退役空军中将戴维·德普图拉高度评价空军国民警卫队的作用：“空军越来越依赖国民警卫队——不是作为预备役部队，而是构成部队结构需求的一个重要组成部分。”
图3 美国空军国民警卫队一基地
配备优良的装备武器
除了体系结构完备这一大亮点，空军国民警卫队还有令其他国家羡慕不已的各种优秀装备。部队共装备有固定翼及直升机一千多架，机型涵盖广泛，机种齐全：不仅有B-1B型轰炸机，F-16、F-15型战斗机、A/OA-1OA攻击机，EC-130E型特种作战飞机，C-130、C-5A、C-141C等型运输机，KC-135、HC-130型空中加油机，HH-60G型直升机等各式常规机型，麾下更拥有诸如“猛禽”F22、“闪电”F35第五代隐身战斗机，代号“幽灵”的B2隐身战略轰炸机，MQ-9A“死神”无人机等科技先进的顶级机型。几乎可以说，美国空军装备的各种主力战机都可以在空军国民警卫队的仓库中找到。
图4美国空军国民警卫队战斗机鸟瞰图
图5美国空军国民警卫队飞行编队
采取出色的人才战略
另一点值得注意的是，空军国民警卫队在入伍标准上把关十分严格。据悉，想要加入美国空军国民警卫队，首先至少拥有高中及以上文凭，其次还要对政治背景和身体情况进行审查考核，然后统一参加 Armed Services Vocational Aptitude Battery (ASVAB) 考核。在加入之后，还要进行统一训练和定期训练。其中ASVAB考核对应试者的数学、科学素养提出了较高的要求。除此之外，它还注意发挥自身优势，不断改革人才政策，以其以较高的待遇保障从海内外源源不断地吸纳人才。美国空军国民警卫队官方网站将其描述为“作为那些渴望尝试军队生活但又担心自己能否适应完全军事化生活的人们的最佳选择”，相关出台了飞行员奖学金和调试计划（ASCP）一年专业军官课程（POC-ERP）等专项计划为军队内部人才培养提供支持。这些人才成为空军国民警卫队深度参与前沿军事行动，履行各种各样任务的核心力量。
在完备体系、优秀装备和科技人才的支撑下，过去的二十多年里这支部队不断发展壮大，逐渐走到了军事行动的最前沿。相关数据显示，如今空军国民警卫队提供了美国空军所需的近一半的目标分析数据。除此之外，它还执行空军三分之一以上的全球MQ-9“死神”无人机飞行任务。就在今年三月，一架美国MQ-9无人机在黑海上空遭两架俄苏-27战机拦截后发生坠毁，此事件一度引起国际社会的广泛关注，据美媒透露，空军国民警卫队就参与了此次MQ-9在黑海的飞行任务。再联系最近美国空军国民警卫队成了“绝密”文件泄露事件调查的中心，很容易窥探出这支部队早已摆脱了“战略预备役”的刻板印象，而是深度融入到与现役部队密切配合的关键角色中了。
图6美国MQ-9无人机
图7国际势力对碰
放眼国际局势，全球战争一触即发，阵营化趋势更加明显：借由俄乌冲突的跳板，俄罗斯与北约体系的对抗日益升级。与此同时，美国还着力把印太地区的辐辏式同盟体系改造为网络式同盟体系，试图打造“印太小北约”。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）发布的2022年全球军费开支数据统计报告显示，以实际购买力计算，2022年全球军费连续第八年保持增长，比2021年增加3.7%，总开支高达2.24万亿美元。而美国空军国民警卫队积极参与各项对外军事行动，是否可以理解为美国应对冲突愈演愈烈的国际局势积极练兵，强化空军国民警卫队作为预备役部队的职能，加速推进空军国民警卫队与美国空军的一体化建设进程；提高部队战斗力，确保美国对国内外战场的制空权的强大控制力，为日后随时可能爆发的战争做好充足准备。 （梁友 翟嘉琛 谢闰航 刘凯予）
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