尹锡悦,又有新动作了。
在刚刚过去的5月底,首尔举办了首届韩国-太平洋岛国峰会,共同商讨气候变化、经济发展等领域的合作。向来在西方领导人面前“伏低做小”的尹锡悦,难得挺直一回腰板,春风满面的样子,像极了古代新科中第的状元。
尹锡悦倒是找回场子了,韩国民众却一脸懵:这唱的又是哪一出啊,他们的总统啥时候和太平洋岛国走得这么近了?
要知道,自上世纪70年代与太平洋岛国建交以来,双方的交往一直处在一个不温不火的状态。就像列表里的微信好友一样,除了过年时群发一句祝福,平时基本没啥联系。
直到最近两年,韩国和太平洋岛国的关系才有了实质性发展。2021年,双方一致同意将定期举行的外长会谈升级为领导人会谈。尹锡悦上台后,又邀请一众太平洋岛国外长访问首尔,为今年的峰会热场子。
从大半年的筹备时长就可以看出,尹锡悦还是挺重视这次峰会的。甚至有韩媒吹嘘,说是韩国专门为太平洋岛国量身打造的合作。
先来看会谈内容,主要围绕三个方面展开,分别是“印太战略”、发展援助和釜山世博会。
为响应美国号召,韩国在去年12月发布了“自由和平繁荣的印太战略”。太平洋岛国有一个“蓝色太平洋2050年战略”,听起来和“印太战略”挺像的,实则完全不同,前者强调地缘政治博弈,后者更多是出于经济考量。
双方在峰会上各自阐述了自己的理念,可能是因为太不搭边,没能立马敲定下来,只是说互相支持对方的战略,具体落实方案日后再谈。
眼看着谈判就要陷入冷场了,尹锡悦赶忙使出一招“大撒币”,承诺对太平洋岛国扩大投资和援助规模,到2070年增加至原来的2倍,也就是3390万美元。
这可把客人们高兴坏了,作为回报,他们也表达了对2030年釜山世博会的欢迎之情。尹锡悦趁势提出让太平洋岛国支持韩国竞选联合国非常任理事国,气氛一片祥和。
说了这么多,总结下来才发现,整场峰会唯一能确定的成果就是韩国承诺的资金援助。钱是花出去了,但除了让尹锡悦展现了下乐善好施的美德,几乎一无所获。
结果虽不尽如人意,倒也在情理之中。毕竟,太平洋岛国不是韩国的外交重点,双方的共同诉求也不多,尹锡悦有劲也没地儿使。
就像前面提到的那样,韩国突然对南太平洋地区兴趣大增,不过是配合美国的需要。同为美国亚洲盟友的日本也是如此,近来频频现身南太地区,都是在帮美国打辅助。
要搁以前,美国自己就能应付这些太平洋岛国。但今时不同往日,随着全球多极化趋势加深,美国作为“世界霸主”的地位被动摇,已经无法靠一己之力实现“印太战略”了,只能发动盟友一起上。
而韩国和日本在某种程度上又是竞争对手,本来实力就不如对方,尹锡悦当然要先发制人,赶在岸田之前举办太平洋岛国峰会,好在拜登面前表现一番。事实证明,各个领域都有自己的“显眼包”。
此外,尹锡悦上台后提出要带领韩国走向世界大国之列,立志要成为“全球枢纽国家”。既然是世界级的大国了,就不能只关注东北亚的一亩三分地,得像美国一样,全球各地的事务都要掺和一脚,这才能彰显国际影响力。
再结合拜登最近正忙着搞定国内的债务上限问题,G7峰会也开得匆匆忙忙,实在抽不开身管别的事,尹锡悦在这个时候召开太平洋岛国峰会,也有点为盟友分忧的意思:既然你没空,那我去帮你把会开了。
至于太平洋岛国,他们与域外大国积极来往,纯粹是为了钱。小国的生存之道本就是夹缝中求生存,一旦公开选边站,大概率没什么好下场。最好的办法就是来者不拒,只谈钱不谈政治,为自身谋取最大化的利益。
眼下,韩国愿意来送钱,他们当然乐见其成。但要是对方提出太过分的政治要求,他们也不会照单全收。总之,尹锡悦这个大怨种是当定了。
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