原标题：促进新就业形态行稳致远

日前，人社部、最高法联合发布新就业形态劳动争议典型案例，旨在通过以案释法引导裁判实践，提高新就业形态劳动争议案件办理质效。

放眼大街小巷，外卖小哥穿梭，为用户送上美味；浏览直播平台，主播推荐商品，观众踊跃下单……近年来，新就业形态成为吸纳劳动力就业、促进就业选择多元化、增加群众收入的重要渠道。但是，随着从业者数量快速增长、新业态新模式不断涌现，新就业形态领域出现劳动关系不明确、“假外包真用工”等弊端，引发一系列劳动争议。

此次公布的典型案例覆盖平台经济主要行业类型和常见用工方式，坚持“事实优先”的劳动关系认定原则，明确“从属性+要素式”劳动关系认定思路，对符合确立劳动关系情形的认定标准作出规范。比如案例中，某公司要求劳动者本人驾驶车辆，对其发送工作指令、监控工作情况，依据公司规章制度进行奖惩，应认定双方存在劳动关系。某外卖平台对接单时间、接单量均无要求，劳动者自主决定工作时间及工作量，不足以认定劳动关系等等。这些典型案例的公布，有望为今后处理新就业形态劳动争议指明方向，对实现平台经济良性发展与劳动者权益保护互促共进具有重要意义。

但也要认识到，典型案例只能提供参考，实践中往往会遇到更为复杂情景，不能一味生搬硬套。例如，有些平台名义上对劳动者工作表现不作要求，似乎符合“不构成劳动关系”的认定，可如果劳动者完不成一定工作量，就会被减少派单量、降低订单提成，变相要求劳动者服从管理，这一事实是否应作为构成劳动关系的依据？因此，厘清平台或企业与劳动者之间的权责义务，需要综合考虑劳动管理程度、劳动者自主决定程度等诸多要素，防止出现“糊涂账”。职能部门应在吸取既往治理经验基础上，持续完善相关法律政策和执法标准，让劳动关系认定更加清晰，更好引导平台或企业依法规范用工、劳动者理性维权。

快递小哥不慎发生交通事故，一时间失去收入来源；天气炎热，劳动者长时间户外劳动，因缺少防暑降温用品增加中暑风险……筑牢新就业形态发展底气，除了依法明确劳动关系外，也要正视劳动者工作中面临的现实难题，多措并举解决劳动者合理诉求。例如，安徽省总工会聚焦新就业形态劳动者急难愁盼问题“精准发力”，健全“法院+工会”诉调对接机制，协调推动工会驿站建设，解决户外劳动者“吃饭难、饮水难、休息难、如厕难”等痛点，先后向近40万人赠送职工意外伤害互助保险，产生良好反响。以人为本，落实常态化协调帮扶机制，加快打造高质量从业环境，让劳动者更有获得感、幸福感、安全感，促进新就业形态发展行稳致远。（梅麟）