由印度主办的上海合作组织成员国元首理事会第23次会议,近日以视频方式举行。在会后发布的《新德里宣言》中,除了中国以及刚加入的伊朗之外,上合其他6个成员都表态支持中国的“一带一路”倡议,只有印度是唯一的例外。这表明中方的发展倡议在上合组织内获得绝大多数支持。不过印度并没有就此罢休,中印之间的新一轮“交锋”,场合变成金砖国家会议。
拜登在G20 峰会上与莫迪交谈
近日,俄罗斯《独立报》一篇报道称,“中国和印度正将金砖国家拉向不同的方向”。金砖国家计划在8月22日至24日在南非的约翰内斯堡举行峰会,其中一个主要议题就是金砖扩员。目前大约有30个国家希望加入金砖,包括印度尼西亚、墨西哥、埃及、孟加拉国、阿根廷和沙特。但在接纳新成员的问题上,金砖国家成员始终无法达成一致。
报道还称,中国同意金砖纳入新的成员。中国的GDP大于所有其他国家,中方相信扩员将有助于提升中国在世界舞台上的作用。这也将有利于俄罗斯,因为一个扩大的金砖有助于削弱西方在国际舞台上孤立俄罗斯的企图。巴西的立场比较矛盾,主要是因为不希望在金砖中失去影响力,但巴西总统卢拉近期还曾呼吁委内瑞拉加入金砖国家。
印度外长苏杰生表示,金砖国家的扩大进程仍在“进行中”
不过,相比之下,印度的态度就比较消极了,那就是反对金砖扩员。中方早在去年就曾表示,希望金砖国家有新的成员加入,但印度外苏杰生在上个月表示,扩员工作仍在进行中,需要深思熟虑地制定标准。据《印度商业在线》报道,有消息人士称,印度可能会敦促为金砖扩员制定明确的标准,而不是仅仅根据现有成员的建议来进行扩员。一旦制定好了标准,就可以共同决定一些资格条件,例如满足五分之三的规定标准。
伦敦经济学院的专家安娜·卢瓦认为,印度由于与西方有紧密联系,所以反对金砖国家的快速扩张。俄罗斯分析人士则指出,对印度来说,金砖最主要的是经济作用。目前,印度国内存在一些担忧,怀疑“金砖扩员在多大程度上符合新德里的利益?”目前,印度也不希望失去在金砖的影响力,印度担心扩员只会增强中国的战略影响力,因为金砖加入的新成员国将在很大程度上与中国关系更密切,而不是与印度关系更密切。
莫迪与日本、澳大利亚和美国元首在四方会议上
美国《外交官》杂志则评论称,金砖国家和“四方安全对话”机制是印度优先考虑的两个战略组织平台。其中,金砖国家让印度有机会以其他集团无法比拟的方式表达自己的发展利益。但印度仍然担心中国会将金砖塑造成一个关键的“非西方地缘政治论坛”,以扩大自己的影响力范围,比如,用于金砖国家内部贸易的共同货币。
因此,印度对金砖国家的扩张持谨慎态度,并要求建立一个标准化的进程。印度还担心金砖国家成为反对七国集团的“反西方”集团。但报道也称,尽管如此,印度和中国之间的分歧没有大到,掩盖金砖组织更大的前景和利益的地步。
除此之外,还有美国分析人士认为,扩大后的金砖国家将反映出金砖的实力和中国日益增长的影响力,因为仅中国就占金砖国家GDP的三分之二。随着越来越多的成员国加入共同的多边框架,中国将成为“规则制定者”。而印度最近向西方倾斜,已经成了金砖国家的“异类”,这也意味着其他成员国想要扩员是有道理的。
如今,印度既没有签署上合组织2030年经济发展战略,也没有签字支持中国的“一带一路”倡议,如今还想延宕金砖国家扩员的进程,这已经让印度在上合组织以及金砖国家的内部显得相当格格不入。这体现出印度在上合组织和金砖国家表现出越来越明显的“离心力”,几乎是对中国及大多数国家支持的提议全都反对,这会严重影响上合组织和金砖国家的团结。所以中方应当加强与组织内各个成员国的沟通交流,确保不要出现不可挽回的裂痕。
6月,金砖国家外长与南方国家外长在开普敦举行峰会
显然,由于领土争端,印度对中国是有戒心的。印度也有与中国竞争的愿望和一定的虚荣心,这让印度方面对中国的声音异常敏感,甚至有些排斥。而中印之间的微妙关系也助长了外部大国试图从中获利的不良意图。美国和西方国家向印度示好,企图在亚洲地区打入一个楔子,但这并不会提升印度的价值,只会诱使印度做出不正确的选择和判断。印度在上合组织和金砖国家等组织中的作用和影响力将不可避免地受到影响,而这才是印度真正需要警惕的地方。
当前,金砖国家吸引了越来越多国家。印度也正是看清了这一点,才会主动发力跟中国争夺金砖国家的话语权和主导权。但在国际舞台上,没有人拥有天生的“主角光环”。一个国家在国际组织中是否值得尊重,在于它能为其他国家提供什么样的公共产品。
印度渴望成为聚光灯下的焦点是可以理解的,但如果是通过将其他国家推到一边来获得这一地位,那么舞台中央的本质就会消失。实际上,印度还缺乏站在舞台中央的能力。正如老话所说“百尺竿头,更进一步。”印度的关键在于不断地发展自己、提高自己,这比玩什么手段、使什么绊子都要实在,也更有用。
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