2022年，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》提出，“十四五”时期深化户籍制度改革。

近日，公安部发布公安机关服务保障高质量发展26条措施，其中在户籍政策方面提出一系列举措。

截图来自公安部网站

户籍政策新措施

放宽落户条件、降低落户门槛

大力推进以人为核心的新型城镇化。健全以常住地登记户口制度，进一步放宽落户条件、降低落户门槛，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

公安部治安管理局副局长亓希国在新闻发布会上指出，公安部充分发挥牵头部门职能作用，会同有关部门采取有力措施，推动全面建立城乡统一的户口登记制度、便利畅通农业转移人口落户渠道、全面提升基本公共服务水平，推动农业转移人口市民化工作取得重要进展。

完善超特大城市积分落户制度

调整优化超大、特大城市落户政策，完善积分落户制度，更好地解决进城普通劳动者的落户问题。

根据《“十四五”新型城镇化实施方案》，放开放宽除个别超大城市外的落户限制。其中：
全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，确保外地与本地农业转移人口进城落户标准一视同仁。

全面放宽城区常住人口300万至500万的I型大城市落户条件。

完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度落户名额限制。

放宽集体户设立条件

措施要求，进一步放宽集体户设立条件，鼓励有条件的地方取消人才市场、众创空间等单位设立集体户限制，推行乡镇（街道）或村（社区）设立公共集体户，便利各类人员落户。

探索户籍准入同城化

措施提出，支持具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认。

中共中央办公厅、国务院办公厅2021年印发的《建设高标准市场体系行动方案》明确，将推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认。

简单说就是，一个都市圈或城市群内落户时，工作、居住、社保等这些情况他们是可以累计互认的。

都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态，一个城市群中也可能包括若干都市圈。

据悉，根据国家第十三个五年规划，在19个国家级城市群中京津冀、长三角、珠三角被确定第一等级的世界级城市群。其中，京津冀城市群包括北京、天津两大直辖市，河北省的张家口、承德、秦皇岛、唐山、沧州、衡水、廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸等11个地级市和定州、辛集2个省直管市以及河南省的安阳市。北京、天津、保定、廊坊为中部核心功能区。

随着我国近年来大力推进城市群和都市圈发展建设，户籍准入同城化的累计互认，将加快消除城乡区域间户籍壁垒，推进本地人口和外来人口市民化。在区域协同发展上，不仅可以有效带动劳动力在区域中的有效流动，促进区域城市化的发展，对个人享受基本公共服务，生活、工作、学习都会带来诸多便利和益处。

试点实施灵活落户政策

对农村籍大学生、科技人才、退伍军人因实际居住、就业创业等申请落户的，可以迁入原籍地或就业创业地，助力城乡融合发展。

有专家表示，此次公安部发布的相关户籍制度改革措施具有很高“含金量”，将进一步使更多的农业转移人口进城落户，推动新型城镇化的发展，从而服务和助力高质量发展。