众所周知，为了更好的适应战场变化，军队的编制也会随着局势不断进行调整，在1949年东北野战军改称为第四野，然后为了便利于后续的大兵团作战，四野要新增两个兵团。军队当中改编是常有之事，各军事将领自然也是习以为常，但是新增两个兵团，就意味着要增加两名新的兵团司令员，何人来担任成为一个新的问题。林彪与罗荣桓就此事展开探讨，新兵团司令既要军事能力出色，也要能服从。

考虑再三后，新增两个兵团司令员，一位是刘亚楼，林彪说出这个名字后，罗荣桓表示没有意见，而另一个兵团司令，林彪则表示，希望由实秋去担任，也就是邓华。罗荣桓最初会有些意外，但是稍加考虑后就微笑表示，赞同林总的提议，就这样邓华成为四野新兵团的司令员。15兵团司令员由邓华担任的消息传出后，瞬间就引起热议，许多人认为邓华资历并不显眼，为何可以担此重任。

会有人质疑邓华担任司令员这件事，也是可以理解的，之所以称邓华资历不显眼，主要是与其他几位司令员相比较。要知道12兵团的司令员是萧劲光，13兵团是程子华在带领，与邓华一同被选为新司令员的刘亚楼，资历也是相当高的。对比之下邓华显然资历要低于这几位。但是如若不是与这几人相比的情况下，邓华的资历也是相当高的。

当然还有一个原因令邓华被质疑，就是与竞争对手相比，邓华的资历也比较浅，四野是一个猛将聚集的野战军，不仅有刘亚楼等人，还有韩先楚、吴克华、洪学智以及李天佑等人，这些人的每一位资历，也都是相当不错的。就如李天佑是红军时期，是红一军团第四师师长，洪学智则为红四军政治部主任等等，在将星云集的四野当中，邓华的资历确实只能算一般。

如若将邓华放到其他野战军当中，他的资历还算是不错，但是在四野当中，只能算是资历平平，为何这样情况下，林彪会任命邓华为新兵团司令员呢。主要是考虑到邓华的才能和功劳，邓华在进入东北局后，起点并不高，但是他对此没有任何的怨言，无论身处怎样的位置当中，邓华都是任劳任怨。并且为了增加队伍的影响力，邓华亲自前往一线，起到发动群众的效果，令军区快速的壮大并得到认可。

林彪认为军队正是需要如此的将领，所以才会任命他为兵团司令员，希望在他的带领下，可以令15兵团迅速的壮大起来。当然更重要的是，还是邓华在多场大战当中的表现，都是极为亮眼的，就如秋季攻势当中，邓华用17天的时间，接连攻克敌军五个城市，这足以说明邓华的指挥作战能力。又如在解放平津战役当中，邓华建议缓攻塘沽先取天津，最终也取得很好的效果。

有这些战绩在，再加上邓华任劳任怨的性格，即便是他的资历稍差一些，林彪也是放心他去管理第15兵团的。当然林彪此举，并非是不认可其他将领的能力，只是邓华的性格，更加符合担任司令员之职，而林彪的眼光也确实精准，后续邓华的表现越来越出色，在朝鲜战场当中，他更是带领志愿军打出著名的上甘岭战役。