北京。男子将车停在路边，为了保护爱车还为车穿上了车衣。结果却收到了违法通知单，罚款理由是车主故意遮挡号牌，一下被扣了12分，还做出400元罚款。男子觉得很冤，诉至法院。

（案例来源：北京市西城区法院、北京交通广播）

袁先生刚参加工作，上班地点离家比较远，于是他买了一辆新车用于代步，平时袁先生很爱惜车，在限号不能开的时候，他将车停在路边，都会为车穿上车衣，以防车落上灰尘。

这天又遇上限号，袁先生依旧将车停在了路边，为也罩上车衣后，袁先生确认车已经停好之后，自己赶紧赶时间乘地铁上班去了。

就在袁先生上班的当天，他收到了违章处罚通知，被罚的原因是，袁先生违法停车被罚200元，遮挡号牌被罚款200元，驾驶证记12分。

袁先生仔细看了被罚的原因后，他想今天自己并没有开车，将车停在离家不远的路边，并没有开车上路，最有可能的原因就是罩上车衣，可这怎么会属于故意遮挡号牌？

袁先生又仔细一看驾驶证被记了12 分，这就意味自己明天不能再开车上路，同时还需要花时间重新学习，再进行驾驶证考试，非常影响自己正常用车。

袁先生第一时间到了交警队进行申诉，将自己停车的情况进行了详细说明，同时请求交警队给自己一个合理的说法。可是警方却认为自己判罚的没有任何问题，不同意撤销处罚。

袁先生一气之下次对方起诉至法庭。在法庭上，袁先生指出，遮挡号牌是指故意利用物品遮挡机动车牌号码的行为，属于伪造、变造机动车号牌行为。

道路交通安全法规定，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。

袁先生表示自己当时没有开车上路，车子停在路边不动。而自己罩车衣的主观意愿就是保护车子的卫生，并没有躲避处罚的本意，所以不属于违反道路交通安全法的规定。

袁先生指出，行政处罚法规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

同时，行政处罚法规定，当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。

袁先生认为，自己的车停在路边没有动，不会造成任何的危害，故袁先生请示法院撤销交管部门的行政处罚。

做为一起行政诉讼案件，行政诉讼法规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

简单来说，在行政诉讼案件中，原告只需提出自己的质疑，不需证明自己的行为合法，再由被告来进行举证，也就是交管部门需要证明自己的行政处罚行为，证据是充分的。

若此时交管部门拿不出处罚袁先生400元和记驾驶证12分的证据，那么其将被判以败诉。

对此，交管部门提出了自己的主张，并加以证明。

道路交通安全法规定，机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车。

对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。

机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元至-200元以下罚款。

在本案中，袁先生的车没有停在正常合法的停车位内，且袁先生做为驾驶人也不在现场，其违法车辆应当被处罚。

换句话说，袁先生的车若是停在停车位上，不论是地面停车位，还是地下车库，车辆罩上车衣都不属于违法行为。

所以，交管部门认为，根据道路交通管理法规定，对袁先生违停车辆的行为作出罚款200元的决定是符合法律规定的。

同时，道路交通安全法规定故意遮挡、污损或者不按规定安装机动车号牌的，处警告或者20-200元罚款。

而袁先生将车停在路面上，并违法停车、罩车衣的，将按照故意遮挡机动车号牌处理。

经举证，袁先生的车不在正常合法的停车位置，机动车无论行驶与否，都必须清晰且无遮挡的露出画牌，所以法院判决袁先生败诉。

对此，您有什么样的看法？