美国为啥坚持力挺中国入常?联合国成立的背景,大国实力角斗场
1945年2月,在苏联的雅尔塔地区,美英苏三个大国的领袖坐在了同一张会议桌前。在这次会面的过程当中,他们不仅要讨论如何打击“轴心国集团”,他们还要去探讨一个关乎到战后国际秩序的组织——联合国。
按照美国总统罗斯福的设想,战后的世界应该由美、英、中、苏四个大国来共同充当全球秩序的管理者。
但苏联领导人斯大林却坚决不同意让中国共同参与到管理联合国的事务当中。为此,斯大林还和罗斯福在会议期间爆发了激烈的争吵。
当后世的人们再去查看联合国成立之前的这段历史时往往都会惊讶于罗斯福对战后国际秩序的安排和规划。很多人都没有想到,美国曾经居然会力挺中国成为“常任理事国”。
那么,美国为什么要极力推动中国“入常”呢?苏联又为什么对中国入常的提议如此反对呢?在这场政治博弈的背后,各国都有着怎样的盘算呢?
接下来,就让我们慢慢地道来。
“雅尔塔体系”的大讨论
1945年2月4日,在苏联领导人斯大林的邀请下,美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔都来到了黑海之滨的沙皇行宫。在这里,他们即将参加一场改变世界发会议。
其实,这场会议本来是由美国总统罗斯福牵头发起的,其目的是为了商讨战后的国际秩序。苏联本不想参加这次会议,但考虑到苏联必须维护自己在东欧取得的利益,斯大林才最终同意了这场会晤。
在雅尔塔会议上,英国首相丘吉尔完全站在美国的一边。所以,这场会议事实上就成为了斯大林和罗斯福之间的角力。
(雅尔塔会议上的“三巨头”)
但作为美国历史上声望最高的总统,罗斯福并没有刺激斯大林。他一方面劝说斯大林尽快对日展开作战,以减轻美国在太平洋战场上的压力。一方面,他又对苏联维护自己在东欧和蒙古的利益持默许态度。
眼看着美国人没有反对自己的利益,主张斯大林的心也总算是放了下来。随后,双方就开始商讨起了战后国际规则的制定。
罗斯福除了向斯大林建议应该派兵对战后的日本和德国进行驻防之外,还提出了一个让斯大林意想不到的建议:建立一个由美、苏、中、英主导的多边国际组织来裁决战后的各种国际纠纷。
(美国前总统罗斯福)
虽然罗斯福告诉斯大林这个国际组织是为了调停战后的国际矛盾、维护世界和平。但斯大林的内心很明白,这个组织只不过是几个大国用来维护自身利益的工具。
作为一个社会主义国家的领导人,斯大林大概没有想到,美国居然会大大方方地邀请自己加入这个新的国际组织。更令他意想不到的是,罗斯福还要让在二战中表现孱弱的中国与苏联平起平坐。
因此,对于成立联合国的建议苏联倒是没有急于反驳,但美苏双方立刻就开始对联合国安理会常任理事国的席位进行了辩论。当时的斯大林说什么都不愿意让中国成为联合国的主导者之一。
那么,为什么美苏两国在“中国入常”的问题上会有如此大的争端呢?美国和苏联在中国入常的问题背后又各自打着什么算盘呢?
(苏联的前领导人约瑟夫.斯大林)
钩心斗角的“三巨头”
罗斯福作为美国的总统,自然是要先维护美国的利益。当时的中国还是由蒋介石执政的“中华民国”,因此,从法理上来说当时的中国还是美国的盟友。
按照美国人的设想,三巨头如果让英国和中国都同时成为联合国的常任理事国。那么,在战后对各项国际事件进行表决的时候,美国的手上就相当于握着三张票,而苏联人的手上则只有一张票。
如此一来,苏联既不能在美国主导下的联合国办成任何事情,也不能阻挡美国利用联合国推动任何决议。
(斯大林)
对于罗斯福的这种小算盘,斯大林又怎么会看不出来呢?因此,在罗斯福提出要将中华民国纳入到联合国安理会常任理事国的范围之内后,斯大林就表现出了激烈的反对态度。
斯大林认为,国民党军队在第二次世界大战中的表现实在是令人齿冷。即便是在二战即将结束的1944年,国民党军依旧创下了豫湘桂大溃败的惊人战果。
根据斯大林身边的工作人员回忆,在召开雅尔塔会议期间,斯大林对美国想让中国入常的提议不以为然,斯大林甚至觉得,美国让中华民国加入常任理事国的队伍是对苏联的侮辱。
因为在斯大林看来,苏联红军在二战中付出了惨痛的代价才最终打到了德国境内。但中国作出的贡献也仅仅只是拖住了日军的大多数兵力。国民党军队从始至终都没有对扭转战局起到过关键作用。
因此,让国民政府在战后与苏联享有同等的国际政治地位,显然是不公平的。更是苏联无法接受的。
眼看着双方就中国入场的话题争执不下,英国首相丘吉尔赶忙出来打圆场,罗斯福和斯大林这才决定暂时搁置这个议题,等到下一次会议时再做讨论。
(柏林国会大厦上的苏联红军)
不过,罗斯福本人已经没有机会再参与到这场讨论当中了。因为就在会议召开完的两个多月以后,罗斯福就突然病逝了。按照美国的法律,当时的副总统哈里杜鲁门成了新的总统。
1945年7月,在打败纳粹德国之后,美英苏三国的领导人再次在德国城市波茨坦召开了一场新的会议。
眼看着战争的局势越来越明了,位于远东的日本法西斯也成为了强弩之末。通过埋伏在英美各国的情报人员,斯大林早就得知了美国曼哈顿计划成功的消息。
(波茨坦会议上的三位领导人)
此时,美国人已经研制出了原子弹,完全可以凭借自己的实力逼迫日本人投降。苏联已经相当于没有选择了。所以,斯大林最终在权衡利弊之后,还是同意了让中国成为常任理事国的提议。
当后世的人们再来回看这段历史时,或许会产生一种奇妙的感觉:中国能够进入联合国安理会常任理事国的行列,完全是因为美国将中国抬了进去。
其实,这样的说法并不完全正确。因为美国让中国入常本质上也是出于自身利益的考量。
而事实也证明了美国人作出这项决策的正确性。因为在进入联合国之后,中华民国的外交代表团其实就已经沦为了美国人的傀儡。中国人真正在联合国展开独立外交的历史,还要推后到1971年。
(二战时期美国的原子弹)
独立自主的“大国外交”
虽然中国在1945年就加入了联合国并成功入常,但仅仅在四年之后,中国的政治形势就发生了天翻地覆的变化。
从此以后,我国在联合国的合法席位长期被蒋介石集团所占据。英美等国曾经提出过要让新中国也加入联合国,但都被我国领导人给委婉地拒绝了。
新中国政府的态度非常鲜明:联合国的会场上只能有一个中国,不能出现“两个中国”或“一中一台”的局面。中国人绝对不接受西方政客用我国的国家主权玩弄政治把戏!
(联合国大会的会场)
看着自己的阴谋无法得逞,美国便发动它的西方盟友长期将中国挡在联合国和多边外交活动的场合之外。
可是,当时间进入了70年代之后,美国也在与苏联的全球争霸当中感觉到了实实在在的压力。
当时的苏联靠着社会主义制度的优势迅速完成了战后经济的建设工作,甚至在很多方面都表现出了要赶超美国的势头。
(联合国大会上的新中国外交官)
而在这个时候,美国人急切地需要拉拢中国来对抗苏联,避免苏联的势力在亚洲地区无序扩张。因此,美国开始减少了对中国进行外交围堵的力度。
另外,自新中国成立以来,我国就对众多的非洲国家展开了经济援助。到了70年代前后,这些国家大多与我国都保持着非常友好的外交关系。
而在中国重返联合国的过程当中,这些非洲兄弟也的确起到了“不可替代的作用”。以苏联为首的东欧阵营也在这个时候对中国重返联合国的提案投下了赞成票。
(中国外交官乔冠华和黄华)
1971年10月25日,经过第二十六届联合国大会参会各国的全体投票表决,中国最终以压倒性的优势恢复了我国在联合国的合法席位。
此时,我国不仅是联合国安理会的常任理事国,更是唯一一个入场的“第三世界国家”。这对于全球范围内的民族独立和反殖民事业都是一个巨大的好消息。
在中国重返联合国之后,我们也的确没有辜负全世界发展中国家的期望。再往后的多个国际场合当中,中国都以发展中国家领头羊的身份站在了最前沿。
(正在投票的联大代表)
而正是因为中国的逐渐强大发展,中国家在世界政治格局中的话语权也变得越来越重。那些想要称霸世界的国家渐渐发现:如今的这个世界似乎变得跟过去有些不一样了。
时至今日,中国依然在安理会常任理事国的席位上发挥着至关重要的作用。全世界都看到了中国亲和友善、负责任的大国形象。
对于我国来说,联合国并不是我们外交工作的全部。但在这个平台上,我国的意见和主张却能够被更多的国家所听到,这又何尝不是一件好事呢?
(联合国“安理会”的场景)
回望中国加入联合国的历史,人们或许会有着各种各样的感慨。但无论是谁都无法回避一个现实:中国强大的综合国力才是我国发展外交事业的根本保证。
如今的中国正在以一种更加自信的步伐迈向世界舞台的正中央。而在每一个华夏儿女的共同努力之下,中国这条沉睡百年的东方巨龙也必将在不久的将来实现腾飞!
参考文献:
History of the United Nations: How Was It Founded? THE COLLECTOR
What Is the United Nations? Its History, Its Goals and Its Relevance The New York Times
CELEBRATING 75 YEARS: THE UN’S PAST AND FUTURE Professor John Langmore AM
The Untold History of the United Nations, the US State Department, and Organized Interests in the Postwar Era Cambridge University Press
Timeline: The United Nations ALJAZEERA
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