近日，中国法学会审判理论研究会审判管理理论专业委员会发布《2022年度人民法院审判管理重大研究优秀课题》名单，由上海二中院党组书记、院长郭伟清担任课题主持人的《审判管理信息化建设研究》课题，从25个人民法院审判管理重大研究课题中脱颖而出，获评优秀课题。在此次评选中，审判管理理论专业委员会共评出9个优秀课题，上海二中院是上海法院唯一获评优秀的单位。这也是上海二中院首次获评人民法院审判管理重大研究优秀课题。

上海二中院始终坚持以科技为引领，深化智慧法院建设，全面优化全流程无纸化办案系统并深化智慧执行，在信息化建设方面保持着先行先试的优势。审判管理信息化也是上海二中院持续推动的创新工作，以“让目标看得见、让问题看得见、让原因看得见、让措施看得见、让成效看得见”为基本思路，上海二中院成功研发审判监督管理TMI（Trial Management Intelligence）平台，推动审判管理数据的综合应用，激活数据要素潜能，夯实审判管理的“数字底座”，打造智能审判管理的“二中标杆”。

《审判管理信息化建设研究》课题组立足于上海二中院审判管理信息化建设的实践，结合当前审判管理理论以及大数据、人工智能等新兴技术的发展，撰写形成具有前瞻性、创新性和可操作性的课题内容。鉴于审判管理包括审判质效评估、审执态势分析、审判流程管理、案件质量评查等核心板块，课题组依次探索审判质效评估信息化、审执态势分析信息化、审判流程管理信息化、案件质量评查信息化等架构内容，挖掘各类审判管理工作所面临的困境，并尝试以信息化建设破解当前审判管理桎梏，构思对应的信息化建设路径，努力使课题内容成为法院信息化建设及审判管理发展的方法指引。最终，课题组以图文结合的形式形成一篇五万字左右的课题报告，并提出《人民法院推进审判管理信息化的建设纲要》建议稿，为审判管理信息化建设提供可视、可觉、可知的细化方案。

上海二中院将积极推动课题研究成果的有效转化，进一步优化审判监督管理平台，坚持数字改革赋能，持续推进“上海法院审判监督管理平台”监督评查场景应用建设，形成审判管理信息化建设的“二中经验”。

TMI平台简介

TMI平台，是上海二中院创新运用数据分析漏斗模型，依托云存储技术，采用前后端分离设计，Druid分布式数据处理系统，可视化图表、多样化算法等新技术，对司法大数据进行深度挖掘、精准分析、全面整合、综合运用的一站式、立体性、高效率、全智能的平台。

TMI平台通过全方位、多维度、立体展示院级、庭级、团队以及法官个人审判质效情况，对各个层面的审判监督管理对象精准画像，让监管主体和对象的信息交互无障碍、有效沟通无障碍、强化管理无障碍，从而实现全流程的审判流程监督管理。

TMI平台是上海二中院探索建立院庭长监督管理、审判管理办公室跟踪管理、审判团队负责人精细管理、法官自我管理、法官自主管理委员会民主管理“五位一体”新型审判监督管理机制的主要内容和重要载体。

TMI平台建设意义

提高法院审判质量和效率

审判质效是公正司法的基础，TMI平台可实现向科技要生产力，帮助法官提升审判质效，帮助法院提升管理水平。上海二中院依托TMI平台，加强对审判运行态势的研判，适时通报工作情况，强化跟踪督促，并根据各审判业务部门工作量分流案件，均衡办案任务。

强化审判流程节点的控制

审判流程节点管理，是根据案件审理程序，对案件的立案审查、移交、排期、审判、签发、评查、归档等环节进行科学、规范、有序的系统化管理。TMI平台将办案过程中各个节点进行流程化设计，通过对各个流程节点进行全程动态跟踪，对每一个环节的运行进行监控，扫除管理节点盲区。审判流程各个节点呈现可视化的特点，通过可视化图表了解审判流程，简洁明了并实现全程监督。TMI平台具有审限监控功能，对审限实现分类管理，及时预警审限即将届满的案件。法官办案不再因案多人少而忽视某个案件的审理，长期未结诉讼案件明显减少。

提高审判管理信息精确性

司法统计数据是审判管理的基础，数据的准确性不仅影响到司法审判的运行管理，而且影响到相关司法决策的制定及其科学性，决定着案件管理的有效性。TMI平台对审判执行流程进行再造，实现了案件信息的同步采集。审判、执行人员在完成每一项工作的同时，将产生的诉讼材料第一时间采集进系统，所有信息在工作完成当天采集完毕，系统自动记录采集时间。对起诉状、送达回证、证据等纸质材料，采用扫描方式采集；对庭审笔录、法律文书等 WORD 文档同步上传到系统。同时，庭审、鉴定、评估、拍卖、保全等司法活动也被纳入采集范围，所有庭审实现了实时监控、全程录像。

此外，在平台中，所有司法统计数据均可下载，点击数字可以查看案件列表信息及案件详细信息等，实现刑事案件、民事案件、行政案件、执行案件等领域的全覆盖，并实现司法统计数据自动上报。使用者可以据此对收结存、审判质效、热点案件、特定类型案件等进行挖掘、关联、分析，掌握审判动态、发展趋势和内在规律，更好地服务司法决策和审判管理。

监督司法权助力廉政建设

TMI平台采用更多样的评价标准来评价审判绩效，克服其中的不合理因素，使得审判管理更加科学合理。同时，通过计算机自动查询，自动统计，避免了人为操作，使统计数据真实、准确、客观。院庭长通过信息化手段，利用系统平台，根据权限了解所辖案件的各类信息，法官成为办案的真正主体，院庭长的审判管理主要是对审判的了解知悉和必要监督，而非过问案件的抓手，避免了“人情案”“关系案”的产生。案件的运行情况始终置于严密的监控之中，院领导可以全面、直观、客观地掌握全院每位干警的工作概况，庭长根据本庭干警的工作进度、办理案件效率、收结存情况，有理有据地进行调度、管理，办案过程公开透明、有痕有迹，案件运行情况“看得见、摸得着、管得住、说得清”。

TMI平台板块设计

TMI平台运用具有数据可视化、值域可漫游、图表可混搭等特性的 ECharts图表工具，结合时间轴、区间值等可交互、可定制的比较方式，以折线图、柱状图、饼图等各类图表形式, 对网上办案生成的数据进行全面汇总、精准分析、深度挖掘和综合运用。各级审判组织对自身的数据短板、弱项一目了然，可深入研判审判(执行)工作态势，对标找差距，对表抓落实。

TMI平台核心功能

审判管理动态

“审判管理动态”板块分类分级汇总“最新要闻”“审管动态”“情况通报”“适法统一”相关文件、动态、通知、通报等审判监督管理信息，提供一站式信息查询功能。

审判质效数据

“审判质效数据”板块，使用多种数据可视化方式，全方位、多维度、立体展示院级、庭级、团队和法官个人在审判效率、审判质量、审判效果、执行质效等四个层面核心审判质效指标数据情况，支持统计口径、统计期自定义查询，并可选择按月度、季度或年度显示。

该板块设置“审判绩效展示”栏目、“审判效率数据”栏目、“审判质量数据”栏目、“审判效果数据”栏目、“执行质效数据”栏目，并依类别下设核心审判质效指标，每项指标均可查询到庭、团队和法官个人在某一统计期的案件质效情况及同期同比，图表形式详尽具体。对于异常数据或偏离正常值的数据，系统会通过标红的方式，提请监管主体及监督对象予以关注。图表中还展示了全院平均值及上海高院设定的中级法院合理区间值，以柱状图的形式，标注现行指标数值与合理区间之间的差异，以督促长期未达标项目的整体提升。

该板块还设置有“体检表”栏目和“质效情况汇总”栏目。其中，“体检表”栏目分为法官体检表、团队体检表、部门体检表，借鉴医疗体检的方式，综合展现各审判主体核心审判质效数据以及达标情况。法官可通过“法官体检表”子栏目，实时查看本人案件质效在所在业务部门、审判(执行)团队的排名情况，及相关数据分析，对自身存在的问题有针对性进行改善。“质效情况汇总”栏目用表格形式汇总部门、团队、个人的全部审判质效数据，并将未达合理区间数据以黄色字体标识，实现一表查询。

审判监督管理

“审判监督管理”板块汇集多项审判监督管理相关工作数据，包括“四类案件”情况、长期未结案件情况、独任制案件情况、专业法官会议情况、院庭领导办案情况、司法建议情况、上海二中院申诉案件提示、辖区法院上诉案件统计、辖区法院再审案件统计、督办函，以图表结合的形式直观展现审判中的重点监管区域及主要指标数据，便于院庭长、审管办、团队及法官个人查询，并履行各自的管理职能。

案件信息报修

“案件信息报修”板块提供案件信息修改、权限变更等与审判管理相关报修、审批功能。通过一站式的案件信息报修，可以提升审批效率，实现全程留痕。

问题反馈

“问题反馈”板块提供对审判执行及审判监督管理工作相关问题、意见、建议的沟通反馈渠道。使用者在系统应用过程中发现问题和不便之处，可以随时与技术部门提出修改意见，通过公开透明的反馈途径，既对职能部门的工作起到监督与督促的作用，也能促进平台及时、方便地优化和调整。

TMI平台运用成效

TMI平台的建立，从根本上改变了传统审判管理简单、粗放的管理模式，闯出了一条通过现代化科技特别是大数据、云计算等技术加强审判管理监督的新路，是全面准确落实司法责任制的一项创新举措。TMI平台将审判质效管理从院级到庭到团队再到法官个人进行精细化管理，特别是对法官个人的司法能力与水平进行客观评价，极大地提升了审判质效、提升了干警司法能力，提升了司法公信力。

TMI平台针对上海二中院审判执行工作的重点工作和薄弱环节，对重点数据和管理主体全覆盖，实现了事后的“静态”管理向重点突出的事前、事中、事后的全过程“动态”管理转变。运用TMI平台，有效解决上海二中院季度均衡结案问题。最高法院审管办、中国司法大数据研究院、其他外省市法院等都对TMI平台给予充分肯定和高度评价。

责任编辑 | 翟珺

文字 | 研究室（审管办）

版面编辑 | 周彦雨