我国有四个不设区县的地级市，分别是广东省的东莞市、中山市，海南省的儋州市，甘肃省的嘉峪关市；这四个地级市不设区县，直接管辖街道、乡镇。

那么这四个地级市在管理体制上有什么特点呢？下面结合有关公开信息做一个简要介绍。

(一)东莞市管辖4个街道、28个镇；中山市管辖8个街道、15个镇；儋州市管辖3个办事处、16个镇。

嘉峪关市设有雄关街道办事处、钢城街道办事处、市政府郊区工作办公室。中共嘉峪关市郊区工作委员会、嘉峪关市人民政府郊区工作办公室是嘉峪关市委、市政府的派出机构，管辖文殊、新城、峪泉3个镇，负责统筹管理这3个镇的有关党政事务。这也是嘉峪关市在管理体制上的重要特点。

(二)根据有关法律规定，地级市、自治州、地区、盟等设立中级人民法院，县、自治县、县级市、市辖区等设立基层人民法院。以设区县的地级市为例，设区县的地级市设立中级人民法院，其管辖的区县设立基层人民法院，也就是说其人民法院的设置与行政区划相对应。

东莞市、中山市、嘉峪关市设立中级人民法院，由于这三个地级市不设区县，所以其基层人民法院的设立不与行政区划对应。例如东莞市第一、第二、第三人民法院是东莞市中级人民法院管辖的基层人民法院，中山市第一、第二人民法院是中山市中级人民法院管辖的基层人民法院，这五个基层人民法院分别管辖若干个镇（街道）范围内的有关诉讼案件。嘉峪关市中级人民法院管辖一个基层人民法院即嘉峪关市城区人民法院。

此外，儋州市人民法院是基层人民法院，由海南省第二中级人民法院管辖。

(三)根据有关法律规定，基层人民检察院包括县、自治县、县级市、市辖区的人民检察院。

东莞市、中山市、嘉峪关市不设区县，所以其基层人民检察院的设立不与行政区划对应。例如东莞市第一、第二、第三市区人民检察院是东莞市人民检察院管辖的基层人民检察院，中山市第一、第二市区人民检察院是中山市人民检察院管辖的基层人民检察院，这五个基层人民检察院行使县一级人民检察院的职责，其管辖范围分别为若干个镇（街道）。嘉峪关市人民检察院管辖一个基层人民检察院即嘉峪关市城区人民检察院。

此外，儋州市人民检察院是基层人民检察院，由海南省人民检察院第二分院管辖。

(四)儋州市与洋浦经济开发区实行一体化管理，儋州市委书记担任洋浦经济开发区工委书记，儋州市市长担任洋浦经济开发区管委会主任。