提到商铺的经营，自然是所在的商业街生意好、人流量大，商铺价值就更高。在海口远大购物中心海南商街，眼瞅着商业街人多了、热闹了，可大多数商户却高兴不起来。

上午10点，记者走进海口远大购物中心海南商街发现，虽然不是高峰期，但从海南商街一楼商户在门前摆放的桌椅、冰柜、烤炉等设施设备不难看出，这里高峰时期人流量不少。

海口远大购物中心海南商街 二至四楼业主代表 陈先生：它会往外延伸，有一些它可能叠在那放着，然后到营业的时候全部铺开以后，这个商街中间留的过道非常小。

陈先生是二楼及以上商铺的业主代表。他告诉记者，每到晚上的时候，该商街一楼的确很热闹，但与一楼热闹景象形成反差的是，二楼往上的商铺却十分冷清，甚至悬挂招牌的商铺都很少。在陈先生等业主看来，这一局面与一楼商户的做法有一定关系。

海口远大购物中心海南商街 二至四楼业主代表 陈先生：因为他们首先是侵占了所有业主的公摊权益，再有一个他们这么做实际上影响了楼上业主房屋的出租，还有一个 大家购买的时候都出了公摊，这个公摊不是给个别人使用的。

记者也在这条商业街看到，二楼及以上的商铺大多处于闲置状态，少部分出租出去开业的商铺，基本都是经营外卖快餐等不需要人流的店铺。对此，陈先生说，这和2019年商街刚开业时完全不一样。

海口远大购物中心海南商街 二至四楼业主代表 陈先生：楼上最早设计的应该是重餐饮，在19年的时候出租率是很高的，侵占公摊的行为导致那些商户没有办法经营下去 。

对楼上商铺业主提出的问题，一楼的商户则表示自己是无奈之举。

海口远大购物中心海南商街 一楼商户：屋里没地方，他租房子就租的这块啊，那我们摆哪啊，我们租这牌子（房子）有啥用啊，里面放不了桌。

海口远大购物中心海南商街 一楼商户：为什么外面摆和我里面卖的东西不一样，就因为里面东西卖得不好，没办法了，得增加点项目，多赚一点钱。

采访中，一楼的商户告诉记者，该商街一楼铺面的面积在20至40平米左右，对于餐饮经营来说，面积太小；而在租赁商铺时，一楼的业主为了能把商铺尽快租出去，也都跟他们说可以在门前摆桌子，因此他们才会选租下这里以及出店经营。那么，商街里的空地究竟是谁的？能否随意使用？记者先了解了法律上的相关规定。

律师 李宇喆：根据民法典第271条之规定，业主对建筑物内的住宅，经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的权利，如果说有个别业主占用公共区域，那么就是侵犯了全体业主的权益，其他业主、业主委员会以及物业方都可以要求其停止占用，如果造成损坏的，还可以要求其承担赔偿责任，收益权也是全体业主的，如果产生了受益，应当要向全体业主予以返还。

商街出店经营纠纷：物业管理欠缺曾被罚

镇政府将牵头整改治理

既然法律上不允许，那么，物业作为商街的管理方，为什么不制止，有序引导呢？继续来看记者的调查。

在采访中，有一楼的商户告诉记者，在去年年底的时候，物业曾在一楼的商户门前设置了隔离带，并告诉他们在此区域内可以出店经营。

海口远大购物中心海南商街 一楼商户：最早第一次治理的时候，我们外面就没有的，后来为了便于我们这个商街早日能做起来，也放地挺宽的，可以外面摆，他们（物业）不是做的那个围栏，画黄线那里就挺好，以前接到的通知，画了黄线之后， 我们各自在各自的区域范围内，不允许越线，就是这样的通知。

对于商户的说法，该商街物业方面的回答却是模棱两可。

成都远大创新物业管理有限责任公司海南分公司 经理：我们围起来之后，相对整个商街来说看起来更规范一些，后面商铺这些生意，他们越做越大，然后慢慢摆的位置不够用，就开始拆我们的护栏。

采访中，该商街物业表示，规划出店门前区域是为了美观及划出消防通道，并没有用于商铺出店经营，并拿出了商户签署的承诺书，承诺书上写明了不得占道出店经营。不过，物业还表示，对于这种出店经营的情况，他们确实难以管理。

成都远大创新物业管理有限责任公司海南分公司 经理：发生这种情况后，我们也及时去了，我们也对商户这些他们所谓的开餐饮的工具、桌椅、烧烤炉这些我们也进行暂时的扣留，扣到我们的地下室，他们的承诺书也好什么东西，都签过很多次了，去给他们有多大动作，或者强行扣他们东西的话，作为一个服务企业来说也是不合适的，损害公共区域利益，我们可以以这个为由，向所使用人或者是商铺进行一个诉讼，这块在准备资料当中。

随后，记者也将该商街存在的问题和矛盾反映给了当地镇政府。

海口市秀英区西秀镇政府 工作人员 符方诚：按照我们的条例来说，如果是占用到道路这些公共部分的，临街这块，按照我们条例可以处罚，因为这是他项目的红线范围内，所以我们只能是约束他们主体。

西秀镇政府方面表示，针对该商街一楼商户侵占公共区域一事，他们也多次组织协商、协调，但收效甚微。根据相关规定，他们也在今年4月对该商街物业公司处以了1万元的罚款，并要求物业方面加强管理。对此，西秀镇政府方面将联合多部门，制定整改治理方案，解决此事。

海口市秀英区西秀镇政府 工作人员 符方诚：我们也是计划加大执法力度，上个星期来我们的协调结果是他们抓紧上报整改计划给我们，如果它不能按照它的计划来，那么我们就对它进行一个处罚。

记者：程志敏、蔡汝振

编辑：黄露莎

审核：郑伟、孙殿洋

监制：孙帅

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