1949年中原野战军进行改编，二野成立了三个兵团。3兵团的司令员是陈锡联，政委谢富治；4兵团的司令员是陈赓，他还兼政委；5兵团的司令员杨勇，政委苏振华。

在当时，选择三个兵团司令员的时候，还是颇有争议的。其中，6纵队的王近山有点不太满意，只得了一个副司令员。他甚至认为自己和杨勇不相上下。为此还找过刘邓首长，结果，遭到批评。邓政委还又明示王近山说道：“你作战勇敢，组织指挥能力比较强，有战功，但是，你有个弱点，就是不太善于团结同志。”

其实，除了王近山，还有一位老资格也没有当上兵团司令员，他就是2纵队的司令员陈再道。不仅如此，陈再道还远离了主力部队，去了后方，担任了河南军区的司令员。

那么，这是怎么回事？要知道陈再道的资历和贡献都在那摆着呢。兵团司令员陈锡联曾是陈再道的下属，在他的部队里当过师政委等职务。竞争不过老上司陈赓，可面对陈锡联，陈再道还是有优势的吧。

陈再道是红四方面军出身，红军时期就是军长了，这样的资历是很老的。抗战时期，陈再道的职务也很高，红军改编为八路军时，他就被任命为八路军129师386旅副旅长，后又担任冀南军区司令员。

在2纵的时候，陈再道也是威名远扬，被誉为“三陈”之一，参加了定陶、巨野、豫北、鲁西南、挺进大别山、淮海等一系列战役。

可二野只有三个兵团，司令员也只能是三位。可二野人数虽然不多但也是战将如云，除了陈再道还有王树声等名将。

相比之下，陈再道因为其他因素并没有成为兵团司令员。要知道，兵团司令员是一个综合的选择，资历固然重要，但领导人的全方面的素质才最关键，所以能打仗但不善于团结人的王近山落选，而陈再道也被后起之秀陈锡联所超越。

让他担任副职，似乎也不太合适，毕竟资历和贡献还是很厉害的。不过地方的确也需要人。随着局势的发展，解放的省份越来越多，各地的稳定也是极其重要。陈再道抗战期间担任冀南军区司令员，还是很有工作经验的。

结果，就是这么一位战功赫赫的将军并没有就在二野继续参加解放大西南等战役，反而留在了河南。毕竟干部如何安排，中央和军委有统一的考虑。

其实，河南军区地位也不是想象中的很低，级别是一样的，陈再道也不会因为官大了还是小了有意见。关键在于地方军区远离野战主力，打仗的机会就少了。

不过河南军区尽管打仗少了，但机会还有，当时安阳等地还没有解放，河南的土匪也不少。所以说担任地方军区司令员，并非什么闲职，他当时的任务还是非常重的。

在新中国成立前后，省军区司令员地位还是非常高的，往往是由名将担任。比如中南军区下辖的几大军分区，都是名将担任司令员。除了陈再道之外，肖劲光担任湖南军区司令员，王树声则成为了湖北军区司令员。江西军区的司令员是原东北军区参谋长陈奇涵。此外，像广西军区的司令员则是后来的大将张云逸。二野的兵团司令员陈赓后来也曾兼任过云南军区的司令员。

1954年，陈再道被任命为中南军区副司令员。要知道，在当时新中国只有六大军区，担任军区司令员可都是元帅级别的人物。能够担任副司令员一职，可见中央还是很重视他。

1955年，全国军区改革，六大军区接连被撤，取而代之的是12大军区，陈再道更是担任了武汉军区司令员。