新闻发布会

2023.09.23

9月22日，

从包头市灵活就业人员

参加住房公积金制度试点

新闻发布会上了解到，

从11月1日起，

我市年满16周岁

且不满法定退休年龄

具有完全民事行为能力的

个体经营者、

非全日制工作人员、

新就业形态人员等

均可自愿申请参加

灵活就业人员

缴存住房公积金制度试点。

今年4月6日，住房和城乡建设部批准同意包头市等7个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点。我市通过此次试点工作的开展，将推动住房公积金制度覆盖面从在建制单位在职职工向全体就业人员扩大，助力灵活就业人员解决基本住房问题，为推进住房公积金制度普惠共享发展探索实践路径、提供“包头方案”。

新闻发布会

因势利导 积极争取试点

随着我国市场经济的快速发展和互联网等新技术的广泛运用，就业形态、用工方式等方面发生了较大变化，越来越多人选择从事没有固定用工单位或非全日制劳动的自由职业。据统计，全国灵活就业人员大约有2亿人，这些快递外卖人员、家政服务人员等灵活就业人员正越来越多地服务社会，促使人们生活更加便利、更加幸福。

支持灵活就业人员住房消费，推进住房公积金制度普惠共享，既是落实优化营商环境的重要举措，更是贯彻以人民为中心发展思想、推动在住房领域实现普惠共享的重要内容。

2020年，《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》，明确“个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样的就业方式，是劳动者就业增收的重要途径”，要求各有关部门在发展渠道、创业环境、保障支持等多方面给予灵活就业人员帮助和支持。

2020年8月，住建部向包括包头在内的18个城市发函，开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点调研，2021年1月，批准重庆、广州、深圳、成都、常州和苏州6个城市作为试点城市，并将包头市等16个城市列为试点观察员城市。

作为试点观察员城市，包头市积极响应，市住房公积金中心认真组织开展试点调研，通过与住建部试点专家组多次沟通，研究制定了我市试点实施方案。2022年12月，在市委、市政府的大力支持下，我市正式向住建部提交了试点申请。

2023年4月6日，住建部同意包头等7个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，其他6个城市包括武汉、济南、青岛、昆明、湖州和晋城。

答记者问

普惠公平 共享制度红利

我市通过灵活就业人员参加住房公积金制度试点，可以让全市所有就业人员平等享受住房公积金政策红利，感受到包头这座城市的温度。同时，推进住房公积金制度普惠共享，形成以自愿缴存为基础、保障灵活使用为目标的住房公积金新体系。

立足公积金普惠公平，我市试点工作将突显六大特点。

——缴存方式灵活。通过设置多种缴存方式，灵活就业缴存人根据自身的意愿和条件，自主选择住房公积金缴存使用产品，充分满足个性化缴存需求。同时，灵活就业人员自愿缴存账户与单位缴存账户可以灵活转换。灵活就业人员异地就业的，可通过全国住房公积金异地转移接续平台办理转移接续。

——使用政策宽松。灵活就业人员可参照单位缴存职工住房公积金相关规定提取住房公积金，也可在未办理住房公积金贷款或贷款已还清的情况下，自愿终止缴存协议，提取自愿缴存部分的住房公积金。灵活就业人员符合住房公积金贷款条件的，可参照单位缴存职工住房公积金贷款规定申请住房公积金贷款，享受住房公积金政策性贷款权益。

——政策支持有力。灵活就业人员住房公积金款项自存入个人住房公积金账户起，按一年定期存款基准利率计息。按规定缴存的住房公积金可参照单位在职职工标准，在计算缴纳个人所得税时依法扣除。对于长期未使用账户资金的灵活就业人员缴存者，销户退出时按照缴存时间给予适度利息补贴。

——资金管理严格。实行资金独立核算管理，建立精算平衡的存贷挂钩机制，确保资金安全和可持续运营。综合运用资金调剂、“公转商”贴息贷款、住房公积金贷款资产证券化等方式，对流动性进行调节，防范资金流动性风险。

——服务机制健全。加强大数据、人工智能、电子签约等技术应用，推动建立适应灵活就业缴存人特点、线上线下相结合的服务模式，实现业务掌上办、指尖办，为灵活就业人员提供便捷高效、智慧精准服务。