中国对欧美的出口越来越少了,这不仅仅是相对比例的下降,而且也是绝对数量的萎缩。2021年受疫情影响,中国由于疫情防控严格供应链保护较好出口大增,出口排名前19的国家出口总额从2020年的1.4万亿美元增长到了2021年的1.8万亿美元。

然而现在疫情过去了,沧海桑田,2023中国出口的增速反而并没有延续下去,从2021年的增速29.6%下降到2022年的7%,2023年1-8月同比仅增长0.8%,排名前19国的出口总额仅1.2万亿美元,差不多回到了2021年的水平。

货物出口从2021年的增速29.6%下降到2022年的7%,2023年1-8月同比仅增长0.8%

其中下降最大的是美国,中国对美出口在19国中的占比从2020年的32%下降到了2023年1-8月的27.1%。2022年中国对美出口还有5818亿美元,但到了2023年1-8月仅有3265亿美元,同比暴跌了17.4%!可以说从中美的商品贸易额来看,两国的经济关系仍然处在“脱钩断链”的惯性之中。

美国出口的下降可以从中美之间的冲突对抗得到解释,然而同样重要的欧盟出口市场也受到了巨大的冲击。目前中国对欧洲最大的出口贸易伙伴分别是德国、荷兰和英国,2022年中国对德国出口达到1163亿美元,然而2023年1-8月仅录得687亿美元,同比下降13.5%,对荷兰的出口也从2022年的1177亿元下降到了今年1-8月的682亿元,同比下降12.8%,对英国的出口也同比下降了5.4%。

中国对美出口在19国中的占比从2020年的32%下降到了2023年1-8月的27.1%,其他欧洲国家比例也大幅下降

欧盟是美国之外的非常重要的发达经济体,在中美经济“脱钩”惯性的恶劣外部环境和内需不振的国内形势下是不能轻易放弃的重要市场。从地缘政治与地缘经济两个维度看,欧洲与美国虽然都属于西方国家,但对于中国来说仍是有重要区别的两个区域。从五年之前的特朗普时期开始,美国掀起了与中国的政治与经济摩擦。

面对美国不断增强的“遏制”行动,欧洲是中国曾寄予希望的发达国家市场。尤其是曾努力推动达成《中欧全面投资协定》(CAI) 的德法两国,是中国在全球化时期与欧洲合作的两大支柱国家。作为发达国家市场的欧洲,对中国的“敌意”比美国要低。与欧洲国家建立相对稳定的政治与经济关系,是中国政府的愿望和重要策略。

过去几年,以电动汽车为代表的中国产业似乎在欧洲市场取得了较大的成功,成为了一个“走出去”的典范。2021年以来,中国汽车出口开始迅猛增长。中国汽车工业协会数据显示,2021年出口量同比翻倍至201.5万辆,2022年达到311.1万辆。2023年前八个月,中国出口汽车达到294.1万辆。中国电动汽车出口的主要目的地是欧洲和东南亚,排名前三的国家分别是比利时、英国和泰国。据欧盟海关统计,今年前七个月中国电动汽车出口量增长了112%。欧盟委员会数据显示,中国国产电动汽车在欧洲的市场份额已上升至8%,到2025年可能增至15%。(中国电动车的成功很大程度上要归功于欧美市场特别是欧洲市场的突破,当然俄乌危机下的俄罗斯市场的国际品牌全面被中国车替代也做了很多贡献)

2021年以来中国汽车出口开始迅猛增长,2023年前八个月中国出口汽车达到294.1万辆(图中口径有误差)

然而,在日益复杂的国际地缘政治背景环境下,欧洲国家开始对来自中国的产品、企业和资本越来越排斥,提出了“去风险”策略。

今年10月4日,欧盟发布声明,对产自中国的进口电动汽车启动反补贴调查程序。欧盟认为,中国生产的电动汽车从政府补贴中获益,使得产品价格在市场上更具竞争力,例如获得政府的税收减免、出口退税、政府提供的低于适当报酬的商品和服务、国有银行的优惠信贷等。同时欧美即将联合宣布通过“全球可持续钢铁和铝安排”(GSA),限制中国金属出口。

欧盟对中国设置经贸障碍的范围还在扩大。除了前述反补贴、惩罚性征税之外,欧洲还将推动碳关税,这将会对中国制造的部分产品形成较大的压力。欧洲碳边界调整机制(CBAM)的第一阶段于2023年10月1日启动,推出“碳关税”,瞄准六个碳密集型工业部门的进口——钢铁、水泥、化肥、铝、发电和氢气。据标普全球大宗商品预测,在2026到2040年间,中国出口到欧盟的、CBAM覆盖的产品将达到8.69亿吨,其中42%是钢铁,8%是水泥,6%是铝,在现有CBAM机制下,将有2.01亿吨产品需要付费。

为什么欧盟对中国的敌意也越来越强了?

某种程度上,由于欧洲的安全需要北约(美国)的保护,其利益无奈地被美国绑架了。例如针对中国钢铁的反补贴调查,就是美国鼓动促成的,美国要求欧盟对中国钢铁生产商采取行动,以换取美国不会重新对欧盟征收钢铁关税。2018年,特朗普时期,欧美还曾经互相打贸易战,美国政府曾对欧盟实施钢铁征税措施,欧盟为此针对部分美国产品采取报复性征税措施。而现在,由于俄乌战争,欧美由于安全上的绑定,不得不联合起来,在各个方面又开始加强了合作,并且有形成一致对华策略的趋势。例如欧美似乎又开始联合起来,打算通过“全球可持续钢铁和铝安排”(GSA),限制中国金属出口。

另一方面,俄乌战争和正在进行的哈以战争将欧洲拖入战火、衰退和能源危机的泥潭,在经济疲弱的环境中其贸易保护主义也逐渐抬头。越是经济不好,越能激发欧洲国家对区外产品和区外投资的怀疑。对于正准备兴致勃勃地杀入欧洲市场的中国企业,需要现实地看到其中的挑战。

但其实欧美从来都不是铁板一块的。从现实利益考量,目前欧洲面临着三个最重要的议题。一个是能源,俄乌战争之后欧洲需要能够替代俄罗斯的低价能源,但挪威和美国的能源很贵;二是替代中国的市场和商品供应地,这一时半会很难找到替代,无论是印度还是东南亚,其供应链和市场都暂时与中国无法比拟,但需要警惕长期转移的趋势;三是安全,一旦欧洲意识到美国想抽身出去让法德作为应对俄乌战争的主力,就会意识到美国的安全保证也不靠谱。

如果欧美基于意识形态的“大西洋主义”的联合不能解决以上三个实际问题,那么欧洲就会更加务实地寻求与中国的合作,也就是说欧洲市场仍然是中国需要争取也可以争取的重要阵地。

欧洲市场的重要性是不容忽视的。2022年中国对外出口共23.97万亿人民币,其中对美国出口约4.07万亿人民币(6832亿美元),对欧盟+英国出口约4.31万亿(欧盟3.74万亿,英国5708亿),分别占出口总额的17%和18%,也占了超过三分之一。尽管内循环已经提出了很久,中国明显仍然是一个外向型经济体,出口占GDP比例高达19.8%,在内需不振的困境下如何平衡国际关系、稳住这么大比例的外需对中国经济的基本盘至关重要。

欧洲市场不可放弃,但可以预见的是,从今往后中国产品和企业走向欧洲的道路不会是一片坦途。