欧洲某些国家几乎每个几周就会来一次罢工,而在另一些国家却并不多见。欧洲罢工追踪工具Strike Tracker和多国劳动关系机构的统计数据给出了各国就劳动合同争议问题上截然不同的态度。

欧洲劳工运动再次高涨

根据欧洲工会研究所的初步数据显示,2025年是欧盟自1991年以来罢工次数最多的一年。然而2026年一季度强劲的罢工势头,这一纪录可能进一步延续。

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触发罢工潮的核心驱动因素也很清晰:2020至2024年间欧洲的高通胀侵蚀了实际工资,而各国工资增速普遍滞后于物价上涨,工人的积累性不满在近年集中释放。

最爱罢工的国家

2026年一季度,在被纳入统计的七个欧盟国家中,罢工次数最多的依次是:葡萄牙(234次)、意大利(190次)、西班牙(108次)、法国(105次)。这四国遥遥领先于其他国家,也与长期以来欧洲劳工运动的地理格局相吻合——拉丁-地中海国家的劳动关系文化历来倾向于直接对抗,集体行动门槛较低。

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在行业分布上,交通运输、教育、卫生医疗和公共行政是罢工最集中的领域,这些行业与民众日常生活最息息相关,罢工的可见性因此格外高。

相比之下,荷兰在同一时期仅记录到约7次罢工,是七国中绝对最低值。德国、奥地利与荷兰并列属于欧盟中"最不倾向于罢工"的传统国家,这与这些国家劳资双方解决争端的方式更倾向于通过谈判协商解决争议,而非诉诸集体停工相关。

工会的谈判筹码缩水

然而,频繁的罢工掩饰不住工会组织的衰落。经合组织(OECD)数据显示,欧盟国家中工会会员比例自1985年以来已整体减半,在2023至2024年间更从30%骤降至15%。28个OECD成员国中,2024年女性劳动者工会加入率为14.3%,男性为15%。

公共部门的工会化程度(41.3%)远高于私营部门(10.1%)。这也造成最容易组织罢工、影响最大的行动,往往来自教师、医护人员和公务员群体。而这些人的雇主正是国家本身。工人在个人劳动关系中的谈判力量实际上正在被大幅削弱。