在禹城市禹王亭博物馆禹王殿内，禹王像的左右两侧，分别塑立着皋陶、伯益、后稷、夏启的塑像。他们分别掌管着法律法典、山川鸟兽、农业农村、军事军队，是国家治理体系的原始雏形和智囊团队，为治水成功、治国安邦奠定了基础。

皋陶 伯益

皋陶所作《狱典》是我国最早的一部法典，为我国法律始祖。皋陶的主要功绩是制定刑法和教育，帮助尧舜禹推行“五刑”、“五教”。用独角兽獬豸治狱，坚持公正，刑教兼施，提倡父义、母慈、兄友、弟恭、子孝，使社会和谐，天下大治。

伯益据传通鸟兽语，舜时担任虞官，掌管山泽，繁育鸟兽，是我国畜牧业的始祖，据说他还是嬴姓的始祖，即秦始皇的祖先；伯益还发明了凿井的技术，使得部落可以自由的控制水源，为部落的定居繁衍提供了条件。

后稷 姒启

后稷，舜时为司农，他不仅仅是一位管理农业的官员还是一位农业专家，他教会了百姓农耕之术，是我国农业的始祖。据说他还是周姓的始祖，即周武王的祖先。

姒启曾随父治水，后继承王位，定都安邑。禹死后，启继承了王位，中国由原始社会进入了奴隶制社会，开启了父传子位的世袭传承的先河，成为中华文明史上的一个重要里程碑。

《史记》载：

“尧崩，帝舜问四岳曰：“有能成美尧之事者使居官？”皆曰：“伯禹为司空，可成美尧之功。”舜曰：“嗟，然！”命禹：“女平水土，维是勉之。”禹拜稽首，让于契、后稷、皋陶。舜曰：“女其往视尔事矣。”禹为人敏给克勤，其德不违，其仁可亲，其言可信：声为律，身为度，称以出；亶亶穆穆，为纲为纪。禹乃遂与益、后稷奉帝命，命诸侯百姓兴人徒以傅土，行山表木，定高山大川。禹伤先人父鲧功之不成受诛，乃劳身焦思，居外十三年，过家门不敢入。薄衣食，致孝于鬼神。卑宫室，致费于沟淢。陆行乘车，水行乘船，泥行乘橇，山行乘檋。左准绳，右规矩，载四时，以开九州，通九道，陂九泽，度九山。令益予众庶稻，可种卑湿。命后稷予众庶难得之食。食少，调有余相给，以均诸侯。禹乃行相地宜所有以贡，及山川之便利。”

他们都曾协助大禹治水和施政，教化黎民，造福百姓，在建立司法、发展农业、畜牧业、国家统一等方面做出过突出贡献，几千年来深受百姓颂扬。

来源：大禹文产中心