最近,在中国主办的上海合作组织香山峰会上,伊朗最高领袖哈梅内伊的顾问萨法维将军提出了一个值得关注的建议。
他建议上合组织成员国之间签署一份“互不侵犯条约”,以此加强上合组织内部的团结与互信,对此,俄罗斯代表团对伊朗的想法表示了异议,那么究竟什么原因让俄方如此不放心呢?
伊朗想签署条约
俄罗斯前上合组织秘书处顾问扎哈罗夫在接受媒体采访时指出,尽管伊朗的想法本意不错,但实际上是没有必要的。
因为上合组织是一个经济、安全和文化交流方面的国际合作组织,性质上并非一个传统意义上的军事政治同盟,各成员国之间也没有结盟的义务。
扎哈罗夫强调,上合组织的宗旨和精神,是建立在成员国之间友好合作的基础之上的,并不要求缔结任何形式的军事同盟。伊朗提出这一想法,主要目的似乎是为了在与以色列爆发冲突时,能通过上合组织集体力量来确保自身的安全。
但是,根据上合组织的宪章和惯例,对于成员国之间的分歧和争端,一般是通过政治外交途径进行协商解决,而不是组建军事联盟。
俄罗斯对伊朗的想法持谨慎态度,也有其历史缘由。
20世纪以来,无论是苏联与德国签订的《苏德互不侵犯条约》,还是苏联与日本签订的《苏日中立条约》,后来的事实都证明,这些条约并没有真正改变缔约国之间的敌对关系,也没有维护国家安全,因为互不信任的根源并未改变。
伊朗的建议显然也存在同样的问题,既治标不治本,也不符合各国的长远利益。
各成员国之间的互信问题
但是,从另一个角度来看,上合组织之所以能吸引许多国家加入,一个重要的原因就是它摒弃了传统军事政治同盟的老路,而是推崇一种灵活的、不结盟的新型国际关系。
上合组织强调的是平等互利、相互尊重、合作共赢的精神,这也更符合当今世界形势。伊朗加入上合组织,就是认同了这一理念,并与其他成员国建立了基本的互信,所以其实也没有必要再另行签订互不侵犯条约之类的正式文件。
当然,上合组织内部成员国之间仍然会存在分歧和矛盾,但可以通过对话协商加以化解。
尽管上合组织不会演变为一个纯军事同盟体,但这并不排除成员国之间进行防务交流、开展军事合作的可能性。
中国和俄罗斯等国也完全可以根据各自国家利益的需要,在一定程度上向伊朗等国提供军事支援或保护。上合组织的灵活性,使这种可能性并不违背其宗旨。
结语
伊朗在香山峰会上提出的建议,获得了俄罗斯的谨慎态度。上合组织强调成员国友好合作,不追求建立军事同盟。
同时,它代表一种新型国际关系理念,使其具有吸引力。伊朗加入上合组织体现其对这一理念的认同。
成员国可以在此框架下进行防务合作。伊朗的建议或许出于特定考虑,但俄方认为这种正式条约无助于解决根本问题。不过,上合组织框架内成员国可根据需要展开包括军事在内的各领域合作。
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