近来，鞭炮声不断
到底啥情况？
事关章丘烟花爆竹燃放
一起来看看官方回复
济南市公安局对市政协十五届二次会议
第1520326号提案
(关于将济南市燃放烟花爆竹
“禁放规定”改为“限放”的提案)的答复
今年1月6日，市烟花爆竹禁放工作动员部署会后，全市各级各部门认真贯彻落实会议部署要求，动员广大干部职工和社会力量，严格落实“宣传、管控、查处、整治”等各项禁放措施，全力以赴做好烟花爆竹禁放工作。各级领导主动带头抓推动、抓落实，各部门联动配合聚合力，疏堵结合，综合施治，引导市民群众依法文明燃放，严厉打击违法运输、销售、储存烟花爆竹违法行为，全市共组织各级党政机关、社会巡防力量28万余人次，出动警力11万余人次，对违规燃放行为批评教育5486起8856人，查处违规燃放案件484起、行政罚款513人，查处非法储存、销售烟花爆竹案件97起，收缴各类烟花爆竹6742箱件。
受疫情防控政策调整以及省内外禁限放政策变化影响，特别是网络自媒体传播的快速发酵冲击，今年我市禁放工作遇到了前所未有的挑战，禁放效果与往年相比有一定差距，综合分析，主要存在以下三个方面问题：
一是《禁放规定》呈现滞后问题，社会各界、市民群众修改法规的呼声明显提高。《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》自2018年1月1日施行，五年来禁放成效显著，但今年烟花爆竹禁放形势发生较大变化：一是受疫情、社情和舆情影响，部分媒体聚焦烟花爆竹禁放问题，关于烟花爆竹燃放开禁报道增多，社会各界、广大市民群众通过12345市民热线反映开禁烟花爆竹燃放的诉求和建议大量增加。二是省内滨州、东营两市公布烟花爆竹限放政策，对我市燃放工作也有借鉴意义，我市《禁放规定》亟需修订。
二是违规燃放现象时有发生，影响政府公信力和法律权威。从违规燃放案件查处情况看，2018年春节期间查处违规燃放烟花爆竹案件26起，行政罚款30人；2022春节期间共查处违规燃放案件11起、行政处罚12人；今年春节期间查处违规燃放案件484起、行政罚款513人，此外还对违规燃放行为批评教育5486起8856人。部分市民群众燃放意愿强烈，因三年的疫情防控政策做出重大调整，相当数量的市民群众想借燃放烟花爆竹缓解压抑心情，对燃放持赞同支持意见，甚至有的听信网络谣传燃放烟花爆竹可以祛除疫情，冒着被处罚的风险依然购置大量烟花爆竹违规燃放，一定程度上反映了市民群众燃放意愿，也影响了政府公信力和法律权威。
三是部分基层党委政府重视程度不够。1月6日市政府召开动员部署会后，各区县都进行了安排部署，但从实际工作看，部分区县政府认识上存在偏差，思想认识不统一，层层传导压力不够，街道（镇）、社区（村）宣传发动不够、党员干部、网格员等社会力量组织动员不足，禁放管控措施存在走过场现象。面对新媒体的快速广泛传播，禁放宣传仍停留在以横幅、纸质宣传材料等为主的原有方式，传播速度慢，知情范围小，且今年全市悬挂横幅仅1756条，LED显示屏1686处，数量不及禁放第一年的四分之一，且市区不少居民小区未张贴《禁放一封信》、《举报奖励办法》等宣传材料。共设立置换接收点810处（最高值），置换接收烟花爆竹297箱件，数量远远少于往年，并且置换接收的宣传、置换物品都存在应付现象，部分小区物业参与性差，有的不管不问，未达到预期的效果。
针对我市烟花爆竹燃放管理面临的新情况、新形势，下一步，我们将广泛征集意见建议，认真听取群众意愿诉求，综合分析研究，着重做好以下几方面的工作：
一是积极建议市人大开展立法调研，配合做好禁放法规修改工作。目前，我们正就今年春节期间禁放工作进行认真总结，下一步我们将靠前一步主动作为，广泛开展调研，听取民众呼声，收集民意诉求，积极向法制部门建议，汇报市人大对禁放规定进行修改，争取将禁改限纳入立法程序，明确限定区域内特定时段可以燃放以满足群众需求。遇有重大公共庆典，需要举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，经市人民政府确定，主办单位提出申请，经公安部门许可的，由市人民政府发布公告。届时我们也会充分发挥职能作用，积极配合人大立法部门做好立法调研和法规修改工作。
二是多措并举，强化宣传，引导市民安全燃放。一是强化媒体宣传。通过电台、电视台、报刊等新闻媒体对烟花爆竹安全管理、安全燃放常识等内容进行宣传，“电台有声、报纸有文、电视有影”，提高市民对法律法规的知晓度、依法依规燃放的法律意识和规范安全燃放的文明程度。二是借助新型媒体广泛宣传。通过微博、微信、抖音、短信等方式，网上网下及时与市民、网民互动交流，提高烟花爆竹产品辨识能力，普及安全燃放常识，自觉抵制和拒绝购买燃放专业燃放类产品和非法、超标、伪劣、假冒烟花爆竹，正确引导有燃放意愿的市民群众到非禁放区安全燃放。
三是源头把关，严控各类专业燃放和非法产品流入市场。充分发挥烟花爆竹禁放工作联席会议职能，推动市应急部门严格批发零售企业监管，依法查处批发企业向零售企业、零售企业向个人销售应由专业人员燃放的礼花弹等A级产品和B级产品及销售非法、超标、伪劣、假冒烟花爆竹违法行为，引导批发零售企业采购经营环保型烟花爆竹品种，减少燃放时的环境污染、减轻环卫部门负担。
四是严厉打击违法违规行为，坚决维护法律权威。在党委、政府的统一领导下，充分发挥职能作用，积极配合市应急等部门做好查处打击非法生产、经营烟花爆竹工作。始终秉持理性文明规范执法理念，切实维护地方法规的严肃性、权威性，保持对违规燃放行为查处力度，对以危险方式燃放烟花爆竹、造成人身伤害或者引发火灾影响公共安全的，依法从严处罚，保证人民群众的生命财产安全，维护平安稳定的社会治安秩序。
衷心感谢您对我市公安工作的关心和支持。
2023年6月13日
（信息来源：济南市公安局）
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