防范检维修作业导致发生事故

这些安全管理要点要牢记

此外

试生产、开停车等环节

也存在较大事故风险

要健全完善相关规范规程

严格限制高风险区域人员数量

降低事故风险

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》

关于试生产管理安全风险隐患排查的要求

1.企业应建立建设项目试生产的组织管理机构，明确试生产安全管理范围，合理界定建设项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。

2.建设项目试生产前，企业或总承包商应组织开展“三查四定”（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量；对检查出来的问题定任务、定人员、定时间、定措施，限期完成）工作，并对查出的问题落实责任进行整改完善。

3.企业或总承包商应编制总体试生产方案和专项试车方案、明确试生产条件，并对相关参与人员进行方案交底并严格执行。

4.设计、施工、监理等参建单位应对建设项目试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置，试生产方案应经专利供应商现场人员书面确认。

5.企业或总承包商应编制建设项目联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。

6.建设项目试生产前，企业或总承包商应完成各项生产技术资料、岗位记录表和技术台账（包括工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规程、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行操作规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联锁值整定记录等）的编制工作。

7.试生产前企业应对所有参加试车人员进行培训。

8.企业应编制系统吹扫冲洗方案，落实责任人员。

9.在系统吹扫冲洗前，应在排放口设置警戒区，拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件，确认吹扫冲洗流程、介质及压力。蒸汽吹扫时，要落实防止人员烫伤的防护措施。

10.企业应编制气密试验方案。要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏，明确各系统气密的最高压力等级。

11.气密试验时前应用盲板将气密试验系统与其他系统隔离，严禁超压。

12.高压系统气密试验前，应分成若干等级压力，逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前，应先完成气密试验。

13.气密试验时，要安排专人检查，发现问题，及时处理；做好气密检查记录。

14.企业应开展开车前安全条件审查，确认检查清单中所要求完成的检查项，将必改项和遗留项的整改进度以文件化的形式报告给相关人员。

15.开车前安全条件审查后，应将相关文件归档，编写审查报告并对其完整性进行审核评估。

16.企业应建立单机试车安全管理程序。单机试车前，应编制试车方案、操作规程，并经各专业确认。

17.单机试车过程中，应安排专人操作、监护、记录，发现异常立即处理。对专利设备或关键设备应由供应商负责调试。

18.单机试车结束后，建设单位应组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。

19.企业应建立联动试车安全管理程序，明确负责统一指挥的协调人员。

20.联动试车前，所有操作人员考核合格并已取得上岗资格；公用工程系统已稳定运行；试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕；各类生产记录、报表已印发到岗位。

21.联动试车结束后，建设单位应组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。

22.投料前，企业应全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程、所需原辅材料和应急方案、装备准备等情况，对各项准备工作进行审查确认，明确负责统一指挥的协调人员，具备各项条件后方可进行投料。

23.引入燃料或窒息性气体后，企业应建立并执行每日安全调度例会制度，统筹协调全部试车的安全管理工作。

24.投料过程应严格按照试车方案进行，并做好各项记录。

25.投料试生产过程中，企业应严格控制现场人数，严禁无关人员进入现场。

26.投料试车结束（项目、装置考核完成）后，企业应编制试车总结。

27.项目安全设施“三同时”管理符合相关法律规定要求。

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》

关于开停车管理的要求

1.企业在正常开车、紧急停车后的开车前，都要进行安全条件检查确认。

2.开停车前，企业要进行风险辨识分析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表。

3.开车前企业应对如下重要步骤进行签字确认：

a.进行冲洗、吹扫、气密试验时，要确认已制定有效的安全措施；

b.引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的专业人员进行流程确认；

c.引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液位等参数变化情况，确认流程是否正确。

4.应严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断巡检，监控有无泄漏等异常现象。

5.停车过程中的设备、管线低点的排放应按照顺序缓慢进行，并做好个人防护；设备、管线吹扫处理完毕后，应用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定的顺序进行，并安排专人逐一进行现场确认。

6.在单台设备交付检维修前与检维修后投入使用前，应进行安全条件确认。

来源：应急管理部

编辑：任梓绮

编审：于国树 崔秩恺

审核：孟 辉

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