2023年上半年,检察机关共办理建设工程施工合同纠纷民事生效裁判监督案件2552件,同比上升17.8%,在所有民事生效裁判监督案件类型中位居第2位。

检察机关办案发现,当前业市场总体竞争有序,但因“黑白合同”、挂靠、无权代理等情形发生的建设工程施工合同纠纷,不仅易造成合同双方利益损失,而且如果房地产等项目因案被查封、保全的,极易损害众多购房者利益。

这类建设工程施工合同纠纷主要有三个特点:

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一是“黑合同”易引发工程款争议。

实践中,部分发包人与承包人为规避监管、缴税等,选择签订俗称的“黑白合同”。个别建设工程中,因存在明招暗定、轮流坐庄、围标等行为,双方签订了实质性内容不一致的两份或者多份“黑合同”,这些合同依照法律规定均为无效合同。实践中,对于存在多份无效合同的,应当以哪一份合同认定工程价款,易产生争议。

二是挂靠等情形易导致难以确定付款主体。

建设工程施工合同法律关系复杂,涉及工程总承包、劳务分包、转包、借用资质挂靠经营等不同情形,一旦出现工程款纠纷,付款责任主体难以确定,增加当事人讼累和维权成本。

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三是无权代理易侵害承包人合法权益。

建设工程领域中,转包、分包、挂靠等较为常见。有的实际施工人未取得承包人或被挂靠人的代理权,擅自以其名义对外签订合同,易导致承包人或被挂靠人被动陷入诉讼纠纷。

因此,建筑施工企业应规范建设工程项目招投标行为、施工行为,严格内部合规管理,规范印章使用、项目人员管理和财务管理。

在对外签约及履行合同过程中,注重审查对方主体资格及资质、签约人员身份及权限,及时收集施工资料,保障相关合同法律的完整性。

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建筑工程合同是建筑企业工程管理的核心,企业的一切经济活动都是围绕合同来执行,只有合同条款对自身有利,才能为企业的项目管理、施工、结算、索赔等打下良好的基础,提供可靠的依据。

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