新当选的阿根廷总统米莱
11月19日星期日,阿根廷举行第二轮总统选举,现任经济部长马萨输给自由党议员米莱。在阿阿根廷国内,他的胜利并不令人意外——最近几周,许多民调显示他以微弱优势排名第一。对于那些第一次见到阿根廷当选总统的人来说,结果可能会令人震惊。在互联网上,你可以找到各种有米莱参与的视频,在这些视频中,他以一种更典型的摇滚音乐家的形象,大喊大叫,挥舞着手臂,甚至使用猥亵语言。对于一位严肃的政治家,尤其是一位总统来说,这是一个不寻常的形象。
如果您开始阅读有关当选国家元首的更多信息,他的个性可能会更加令您惊讶。54 岁的米莱自称是无政府资本主义者,尚未结婚,也没有孩子。这位政治家称他的巨大英国獒为他的儿子,他甚至将初选的胜利献给了他们。他现在养了四只狗(米尔顿、穆雷、罗伯特和卢卡斯),它们以经济学家罗斯伯特、弗里德曼和卢卡斯的名字命名。它们都是第一个政治家的獒犬——柯南的真正克隆体。
自从八月份的全国初选米莱出人意料地成为得票最多的人以来,他在媒体和公众面前的表现变得更加低调。但他并没有完全摆脱令人震惊的行为——他竞选活动的主要标志是一把电锯,他在与支持者会面时挥舞着这把电锯,作为未来预算削减的象征(米莱将削减GDP的14%)。
米莱也没有拒绝最响亮、最具争议的想法之一——清算阿根廷央行和更积极的美元化。根据当选总统的说法,正是由于中央银行,该国的通货膨胀率很高。正如米莱解释的那样,他希望在资金短缺时剥夺国家使用印刷机的能力。这一想法的批评者指出,如果没有央行,该国将失去抵御外部冲击的重要工具。世界上有很多国家有中央银行并且没有高通胀。
对改变的渴望战胜了恐惧
11 月 19 日,阿根廷人面临的选择对很多人来说并不容易。第一轮850万选民选出了其他候选人;他们不希望看到米莱或马萨担任总统。在投票间隔的三周内,大部分阿根廷人表示,对他们来说“两位候选人都很糟糕”。他们将马萨视为现有问题的根源;米莱因其激进的观点和缺乏经验而令人畏惧。
各平台官方发言人均表示,米莱主张付费教育和医疗、取消燃油、公用事业和交通旅行补贴、拒绝社会支付、免费携带武器、器官贩运和养老金改革,这将转移任务国家向私人专门基金的付款。这一切并非凭空而来——米莱实际上谈到了这一切。其中一些是直接写在他的程序中的,其中一些是他在之前的采访和演讲中提到的。
然而,根据这位自由主义者的说法,所有这些不受欢迎的决定都不在他计划首先推动的改革之列。正如米莱本人所说,当他的其他改革将提高阿根廷人的收入并且他们将不再需要国家帮助时,他们的时代就会到来。问题仍然是,当选总统究竟将如何同时减少预算支出和税收,并遵守国家对民众支持的义务。
选举前九天,拉丁美洲战略地缘政治中心公布了一项调查结果,
根据调查结果
米莱比马萨更让阿根廷人感到害怕。但与此同时,人们回应说,自由主义者最有可能解决通货膨胀问题。周日的投票表明阿根廷人更愿意接受新事物的风险,而不是再给过去一次机会。群众未能让人们相信,这位担任经济部部长一年多、通货膨胀率高达140%的人能够通过改变现状并找到解决问题的办法。
未来会发生什么
米莱最忠实的支持者中充满了乐观情绪。但这不能适用于他的所有选民。人们对国家的经济形势相当悲观,尽管他们希望当选的总统能够让生活变得更好。
那些担心米莱统治的人往往会因为阿根廷实行严格的权力分立而感到安心,而且当选总统在议会两院均不拥有多数席位。他可能会尝试通过总统令实施一些改革,但此类决定随后可能会被法院推翻。米莱表示,他准备将自己的提案提交全民公投以绕过国会,但根据宪法规定,未经立法机关批准不能召集全民公投。
因此,当选总统将不得不寻求妥协。他已经取得了一些成功。第一轮选举结束后,米莱立即被鼓励投票给他的前竞争对手布尔里奇,后者是由最大的反对派联盟“共同促进变革”提名的。该联盟的创始人、阿根廷前总统马克里也支持自由主义者。预计米莱政府的部分职位将由前国家元首圈子的人士担任。
在“共同变革”的支持下,米莱和他的“自由来了”联盟有机会在国会获得必要的选票。但显然,支持不会是无条件的。首先,“共同变革”不仅仅是马克里的事。该联盟还包括公民激进联盟党,该党在第二轮投票之前没有支持任何候选人。麦克主义者自己也公开反对美元化和央行清算。
在“共同变革”联盟的影响下,我们还可以预期当选总统的外交政策言论会有所软化。这位政治家将美国和以色列视为阿根廷的主要盟友,尽管据他说,他并不打算禁止私营企业与任何国家开展业务。马克里和布尔里奇也都是亲美人士,但一直强调与巴西和中国关系的重要性,这两个国家是阿根廷最大的贸易伙伴,可能会迫使这些国家改变立场。
另一件事是加入金砖国家事宜,该国在八月份的峰会后将被接纳。米莱的顾问、被称为米莱未来外交部长的蒙迪诺十月底表示,自由党政府不会加入金砖国家,因为它认为这没有任何实际意义。与此同时,这位政治家指出,如果他们看到好处,他们准备考虑这个选择。不过,米莱的盟友也表达了更强硬的立场。例如,当得知阿根廷加入金砖国家后,布尔里奇表示,如果她获胜,由于乌克兰冲突和伊朗的邀请,该国将不会加入金砖国家。
米莱在州长中也没有自己的人,这在阿根廷强有力的联邦化条件下发挥着重要作用。“共同变革”联盟在 23 个地区中的 9 个地区以及首都都有州长。然而,该国最大的省份布宜诺斯艾利斯处于当前执政的国土联盟的领导之下。例如,这些地区负责教育和医疗,米莱承诺对其进行改革。特别是,自由主义者希望改变学校的资助模式,以便将资金以优惠券的形式分配给每个学生,然后学生可以自己决定就读哪个教育机构。该提案受到了很多批评,显然不会得到所有州长的支持。
米莱表示,要重视工会。新政府还必须与工会进行谈判,工会在阿根廷的动员能力不容低估。在马克里政府领导下,发生了几次大罢工,导致飞机、卡车或公共交通工具24小时无法在该国飞行。
但即使米莱能够争取到国内各界的支持,解决经济问题也绝非易事。阿根廷多年来一直是通货膨胀率最高的国家之一,去年为94.8%。该国税收制度混乱,给企业造成过大压力;还有货币限制,导致黑汇率比官方汇率高2.5倍。2023年,创纪录的干旱加剧了已经长期存在的经济危机,导致该国农产品出口崩溃。
米莱认为阿根廷所有问题的解决办法就是经济的完全自由化,但尚未宣布谁将成为他在这一领域的团队的成员。除其他事项外,他还必须处理为自由主义做准备的问题,同时防止恶性通货膨胀和人口贫困,处理不好可能导致社会动乱。
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