本文转自：人民日报客户端

农业农村部近日印发《关于农村产权流转交易规范化试点的批复》，江苏省被列为全国农村产权流转交易规范化整省试点单位，南京市、徐州市被列为整市试点，徐州市铜山区、淮安市金湖县、盐城市盐都区被列为整县（市、区）试点。

记者从省农业农村厅获悉，近年来，江苏坚持把加强农村产权流转交易市场建设，作为畅通城乡资源要素流动的重要抓手，全省已全面构建了省、市、县、镇四级联动的市场体系和服务网络，截至目前，全省农村产权交易市场交易额突破2200亿元，溢价金额超68亿元。

乡村资源公开透明流转，能最大限度发挥效益！推进农村产权交易规范化的好，让很多基层镇村享受到了真金白银的实惠。

“今年我们投入200万元帮助江都区邠州村塘张公路进行‘白改黑’，明年还将突出特色田园主题，为村里定规划、引项目。”11月10日，在扬州抓党建促新型农村集体经济发展推进会上，扬州建工控股集团党委书记、董事长王宏说。

今年以来，扬州落实全省经济薄弱村提升行动动员部署会要求，将村级集体经济增收列为市县乡村四级书记“书记项目”，推动6家市属重点国企结对帮扶重点经济薄弱村，从市级机关选派62名年轻干部担任经济薄弱村“第一书记”，团结基层群众谋思路、找项目，推进强村富民。

“我们流转‘可耕地’、改造‘废弃地’、用好‘富余地’，通过土地增减挂钩和占补平衡实现村集体年均增收近400万元。”江都区武坚镇党委书记张军兵说。

据了解，为进一步助推村级集体经济发展壮大，扬州出台加大资金奖补、强化用地保障、提高金融授信等6个方面20条政策，扶持村集体产业、创业、就业、物业、家业“五业并举”促增收，切实做到活一方经济、富一方百姓。统计显示，今年以来，扬州农村产权市场达成交易10253笔、总额15.55亿元，同比增长20.0%、27.8%，流转土地25.5万亩，溢价3100万元。

作为此次被列为整市试点的南京对于农村产权流转交易规范化工作同样深有体会。记者从南京市农业农村局获悉，近年来，南京把加强农村产权流转交易市场体系建设作为畅通城乡资源要素流动的重要抓手，扎实推动农村产权流转交易市场高质量发展，为乡村全面振兴和南京都市现代农业强市建设注入持续内生动能。

12个部门联合印发了《南京市农村产权流转交易管理办法》，对全市农村产权流转交易机构、交易品种、交易流程、交易管理等问题予以明确和规范，形成市、区、镇（街）农村产权交易市场“1+8+46”三级联动体系。

与此同时，南京市农业农村部门还积极探索市级交易市场化运营与区级交易公益性服务错位发展的新机制，明确各级交易市场实体化运营的条线纵向职责，合理划分品种、限额、服务功能等要素，实现分工协作、优势互补，促进农村产权交易市场资源与市场资源要素的最优配置。

值得一提的是，南京还坚持农村产权交易市场发展与农村承包地“三权分置”、农村宅基地“三权分置”、农村集体经营性资产股份合作制改革、城乡融合发展体制机制改革的成果相衔接，交易品种从建设初期的农村承包土地经营权、养殖水面、集体资产等3种类型，逐步拓展增加集体四荒地、林权、农业生产设施设备、小型水利设施、农村小型工程招投标、农业知识产权、农民住房等类型。

截至目前，南京农村产权交易累计成交项目总数3.53万宗，交易金额106.5亿元，累计溢价2.45亿元；2023年以来成交金额15.53亿元，同比增长60%。

以南京、扬州为代表，在推进农村产权流转交易规范化上，江苏省制定交易登记受理等34个环节流程，提供从产权交易审批表到档案管理等50多种统一的标准文书，制定农村产权流转交易2项国家标准及6项省地方标准。为了“让数据多跑路，让群众少跑腿”，江苏还创新性引入线上实名认证、CA证书、区块链、聚合支付等新技术，全面推行农村产权线上交易，目前已开展线上交易近17万笔、交易金额超330亿元。（郝朦）

来源：荔枝网