孙娟 何元海 于茏 苏映帆

共建“一带一路”倡议提出十年来，从理念到行动，从愿景到现实，取得实打实、沉甸甸的成就。十年初心不改，十年脚步不辍，中国国际工程咨询有限公司（以下简称“中咨公司”）作为国资央企共建“一带一路”中的一员，立足高端智库和综合性工程咨询机构定位，在促进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面发挥了应有作为。

——攻坚克难，不畏艰辛，老挝钾肥开发项目全过程咨询管理服务正向着目标冲刺。

作为国家战略性稀缺矿产资源的钾肥资源对国民经济发展具有重要意义。2022年12月，作为中咨公司服务共建“一带一路”中的骨干企业，中咨工程有限公司承担了中农矿产开发有限公司老挝彭下—农波矿区小东布矿100万吨/年钾肥项目全过程咨询服务。

2023年1月24日，正值大年初三，项目团队第一批人员进驻现场。为了克服工期紧、任务重、施工环境恶劣等困难，团队成员早出晚归，辗转各个施工现场，以饱满的气势会战在施工第一线。目前，全体人员正在全力奋战，向着实现2023年12月15日投料试车目标冲刺。

在共建“一带一路”倡议指引下，老挝中资钾肥企业有望发展成为我国钾肥保供稳价的“压舱石”。

——中国咨询助力中国承包商，喀麦隆萨纳加供水项目为非洲人民输送“生命之源”。

水，生命的源泉。在非洲，水资源匮乏为人所熟知，而更让人揪心的是，缺乏水处理基础设施。在水资源并不缺乏的“中非粮仓”——喀麦隆，由于缺乏这样的基础设施，数量众多的人口依然无法喝到干净的饮用水。雅温得作为喀麦隆首都和国内第二大城市，供水问题严重制约城市发展。

如何提升城市供水能力？在中方支持下，喀麦隆政府建设实施萨纳加饮用水处理厂及配套工程项目，输水干线全长62公里，建设规模40万吨/天，建成后将为雅温得市及周边地区供水，也将成为非洲规模最大的水处理基础设施。

中咨公司受中国进出口银行委托，完成了喀麦隆萨纳加供水项目的可研咨询工作。鉴于公司在过程中展现的专业能力和敬业精神，该项目的中国承包商委托中咨公司承担项目建设全过程的技术服务工作。

如此庞大的项目，挑战可想而知。工程技术方面，受当地自然条件限制，项目输水管线、泵站等建设技术方案复杂且具有很大的不确定性。管理方面，中咨公司一方面要代表承包商与喀方业主和法国监理进行技术协调对接，另一方面要与分包商、设备供应商、材料供应商和其他相关方进行沟通协调，工作层次多、覆盖范围广，任务繁重，责任重大。同时还需要采用国际先进的管理方法，对咨询能力和管理水平提出很高要求。施工条件方面，营地地处郊野，设施仅能满足基本的生活需要，蚊虫肆虐、传染病流行是常态。

然而，怀揣着“在喀麦隆建设最大最好的水厂，为当地百姓带去健康、便利和发展基础”这一执着信念的中咨人迎难而上，一往无前。项目团队成员常年坚守在异国他乡的工作岗位上，以咨询的智慧和忘我的境界攻克一个又一个难关。目前水厂建设基本完成，雅温得城市的干渴状态即将结束，萨纳加河水经净化处理后，将源源不断地为当地民众奉上甘甜纯净的“生命之源”。

系统研究 全面论证

推动境外经贸合作区高质量发展

十年来，在共建“一带一路”倡议的带动下，境外经贸合作区建设快速推进，成为推进共建“一带一路”的重要抓手、国际产能合作的重要平台和深化双边关系的靓丽名片。

十年来，中咨公司发挥国家高端智库优势，在助力推动境外经贸合作区高质量发展过程中，不断输出中咨智慧，贡献中咨力量。

——久久为功，连续七年开展境外经贸合作区评估工作，助力境外经贸合作区高质量发展。

时光回溯到2006年，当境外经贸合作的构想萌芽时，中咨公司作为党和政府决策的参谋助手，就参与了这一顶层设计。公司开展大量调查研究、政策咨询、产业布局论证等工作，为政府制定“走出去”政策提供智力支持。2008年，受商务部和财政部委托，公司就境外合作区的报批手续、规划内容、建设进度、资金使用、园区管理等方面开展评估论证，制定《境外经济贸易合作区确认考核工作实施手册》并按年度更新。自2012年起，公司着手研究园区在国际环境中的发展和布局，从产业类型分布、建设规模指导、可持续发展模式等方面提供大量咨询建议。2015年，中咨公司关于境外合作区发展模式的研究和建议得到党中央、国务院的高度认可。2016年，协助商务部研究了基于全球产业发展和基础环境建设的境外合作区布局规划。

中咨公司连续七年开展境外经贸合作区评估工作，建立了考核和评价体系，推动中资企业在14个国家的20个合作区获得中央财政资金支持。完成了中国匈牙利宝思德经贸合作区、印尼青山工业园、中国印尼农业产业合作区、俄罗斯龙跃林业合作区等10多家园区的规划研究编制工作。公司完成的中白工业园项目咨询工作，不仅理顺了园区体制机制、优化了管理政策，还输出推广了工业园区建设发展理念和管理经验。

2016年，在国家发展改革委中巴经济走廊中方秘书处统筹下，成立了中咨公司牵头的中方专家组，为中巴产业及园区合作提供智力支持和全过程咨询。咨询论证中，公司克服困难深入调研，从高海拔的吉尔吉特边境到恐怖主义盛行的俾路支，足迹遍布巴基斯坦全国，与巴政府、企业等各个层面深入交流，为当地发展出谋划策，分享中国经验，贡献中咨方案。

——多功能合为一体，中欧商贸物流合作园区“一区多园”模式推动中欧班列高质量发展。

在协助政府设计和制定国家政策的基础上，中咨公司先后为各类境外合作区提供了总体规划、可行性研究、产业咨询、政策辅导等全过程咨询服务。在中欧班列的重要枢纽——中欧商贸物流合作园区建设中，就有中咨公司的智慧火花。

为推动中欧班列高质量发展，中咨公司就中欧商贸物流合作园区提出“一区多园”的模式建议，即通过将商品展示、运输、仓储、集散、配送、信息处理、流通加工等功能合为一体，使园区形成了覆盖欧洲和中国主要城市的快捷、便利、畅通的配送网络体系，为园区构建联通中欧的陆海空立体式物流运输网络打下了良好基础。

十年来，中欧班列开行列数由2013年的80列增长为2022年的16562列，其开行量增长206倍，累计开行超7.8万例，运输货物超470万标箱，合计货值超3400亿美元。在推动中欧班列高质量发展过程中，“一区多园”作为重要枢纽发挥了巨大作用。

在共建“一带一路”设施联通领域，中欧班列已成为通达欧洲的“黄金通道”。中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动提出，中方将加快推进中欧班列高质量发展。中咨公司也将继续以智助力中欧班列谱写丝路新传奇。

——从蓝图到现实，中国—印尼“两国双园”项目落地开花。

中国和印尼，一衣带水，比邻而居。作为共建“一带一路”的创新项目，中印尼“两国双园”项目不仅为中国与东南亚国家经贸合作构建了新平台，也为深化东南亚区域合作打造出了可复制推广的新模式。从萌芽到落地，中咨公司为其提供了全过程咨询服务。

2018年底，中咨公司辐射东南片区的重要区域化窗口单位——福建中咨工程咨询有限公司（以下简称“福建中咨公司”）接受福州新区福清功能区管委会的咨询委托，为产业园发展寻求新突破。

福州市元洪投资区对深化中国与周边国家互利共赢、吸引华人华侨投资参与国内建设、共享发展成果具有典型示范意义。

福建中咨公司协同福清市委、市政府深度梳理“一带一路”思想脉络和具体实践，结合详尽调查研究，提出以“两国双园”为依托、建设国际食品产业园的设想。2018年至2019年，福建中咨公司项目团队四次远赴印尼，与当地政府官员、华侨、企业家等沟通交流，谈设想、谈政策、谈产业、谈远景，架起沟通桥梁，促进共识达成。在各方推动下，2021年1月，中国商务部、福建省人民政府与印尼海洋与投资统筹部签署中国—印尼“两国双园”项目合作备忘录。今年1月，国务院批复同意设立中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区，并原则同意示范园区建设总体方案，标志着中印尼“两国双园”项目正式落地。

如今，“两国双园”成为福建深化“海丝”核心区建设的一张名片。受福建省漳州市委、市政府和龙岩市委、市政府委托，福建中咨公司正全力推进中国—菲律宾、中国—塞尔维亚“两国双园”建设的谋划与实施。

——从实践中来，到实践中去，中咨公司发布《境外经济贸易合作区高质量发展报告2023》。

为全面反映境外经济贸易合作区的建设成就，完善评价机制，推动境外经贸合作区和共建“一带一路”高质量发展，中咨公司基于多年研究积累与实践成果，在商务部的精心指导，以及各省区市商务厅及相关政府部门、金融机构、境外经贸合作区的充分信任与大力支持下，系统、全面、客观、公正地开展了境外经贸合作区高质量发展评价工作，形成《境外经济贸易合作区高质量发展报告2023》。

报告对73个境外经贸合作区在经济引领、创新驱动、绿色生态、开放共享、风险防控等方面的高质量发展情况进行分析评价，总结经验，测算排名，提出建议，为促进新形势下境外经贸合作高质量发展提供参考借鉴。

根据中咨公司统计，截至2022年底，我国境外经贸合作区共125家，其中112家位于“一带一路”共建国家。境外经贸合作区高质量发展20强排名中，亚洲12家，占比最大。从分项排名看，经济引领20强中，亚洲11家，非洲4家，欧洲3家，美洲2家。从省份来看，浙江、山东、江苏、广东和黑龙江境外经贸合作区建设质量较高。

经过多年发展，境外经贸合作区建设实现长足发展，合作区数量持续增长，基础设施建设稳步推进，产业集聚效应逐渐显现，已成为推动共建“一带一路”的关键抓手。未来要充分发挥“双循环”重要平台作用，推动与中国国内开发区、外贸转型升级示范基地等开发开放平台的协调配合、双向联动，推动内外贸一体化协同发展。

与时俱进 实干担当助力“一带一路”行稳致远

十年服务共建“一带一路”，恢弘的画卷在回眸中徐徐铺展。中咨人为共建“一带一路”挥洒的智慧和汗水难以一一道尽，但都镌刻在“一带一路”发展壮大的征程中。

凡益之道，与时偕行。随着共建“一带一路”从“大写意”向“工笔画”转变，“一带一路”双边投资日益向关注质量效益发展。从国内到国外，从企业到金融机构，中咨公司把咨询服务的触角延伸到“一带一路”沿线国家和地区，凭借专业能力和丰富经验成为受国内外业主信赖的智囊，为“一带一路”建设保驾护航。

公司为国内外政府和业主提供政策咨询、投融资策划、市场及风险分析、项目可行性研究、并购咨询、业主工程师等一揽子全过程咨询业务，服务亚投行、新加坡星展银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国出口信用保险公司等开展境外咨询业务，为国内外企业开展业主代表、项目管理等服务，助力中外企业、金融机构等跨越山海，在合作共赢中紧密相连。

从硬联通到软联通，中咨公司在“一带一路”建设中发挥智库桥梁作用，以交流促共识，以标准促融通。公司与联合国欧洲经济委员会、日本太平洋咨询设计株式会社、韩国产业经济贸易研究院等开展业务交流，接待非洲政党代表团、拉美和加勒比地区十国青年等来访，介绍中国经济发展趋势、基础设施建设等情况，就双方共同关注的资源、气候、国际贸易等问题碰撞思想，共话“一带一路”智库合作新机遇。

中咨公司还充分发挥工程咨询在国际交流中的平台作用，自2013年素有国际工程咨询界“诺贝尔奖”之称的菲迪克工程项目奖设立以来，中咨公司参与咨询的8个工程项目荣获该奖项，推动西气东输、500米口径球面射电望远镜、藏中电力联网工程、福清核电站等超级工程走出国门、享誉世界。今年9月12日，2023年菲迪克工程项目奖揭晓，中咨公司参与的2个项目再获殊荣。其中，中咨公司联合有关单位申报的“金沙江白鹤滩水电站”，荣获全球唯一的“卓越工程项目奖”（大型项目）。中国咨询、中国技术、中国标准、中国质量在国际工程领域得到的高度认可，让“一带一路”行稳致远有了坚实保障。

志合者不以山海为远。共建“一带一路”进入高质量发展阶段。十年扬帆再起航，展望未来，前景光明。中咨公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勇担国资央企大国顶梁柱光荣使命，加快建设国家高端智库和世界一流咨询机构，在“一带一路”共建国家国别战略及基础设施和互联互通发展诉求研究、重大工程项目规划与论证、全过程项目管理等领域深耕细作，以咨询软实力为“一带一路”奔向下一个金色十年汇聚新动能、增添新活力。

（本版图片由中国国际工程咨询有限公司提供）