据意大利媒体报道,意大利已经通知中国决定退出“一带一路”倡议。尽管如此,意大利仍然希望维持与中国已有的合作关系,并进一步扩大两国在全面战略伙伴框架下的合作内容。意大利与中国于2004年建立了战略伙伴关系。至于意大利总理府对于退出的评论,目前尚无确切消息。据意大利晚邮报报道,作为G7成员国,加入“一带一路”对意大利并没有带来巨大的经济利益,却面临一系列政治后果。因此,可以看出美国领导的G7对意大利施加了压力。作为一种互利共赢的机制,在平等的前提下,一带一路为双方提供了贸易和基础设施等领域的合作机会。意大利所期望的“巨大经济利益”是不现实的。

从退出原因来看,意大利退出的原因主要有两方面:外部压力和自身短视。一带一路作为中国建设全球经济体系的过程,与各国合作的重点在于战略对接。通过将中国的布局与各国的发展规划相连接,形成一加一大于二的连通溢出效应。例如,中老铁路承接了中国在中南半岛的陆上连通规划,也使老挝由陆锁国转变为陆联国。从区域经济洼地到区域连通中枢的转变。雅加达-万隆高铁支持了印尼首都经济带的形成,促进了中国技术标准在海外的扩展,并为中国与印尼在东盟框架下的合作提供了支持。中国与巴基斯坦在中巴经济走廊上的合作帮助巴方完善了工业基础设施和经济布局,并为中国打开了通往印度洋方向的连通通道。正在建设中的中吉乌铁路改变了中亚的地缘封闭局面,贯通了中国与西亚之间的陆上通道。

在这一背景下,中国同意与意大利在一带一路框架下的合作,将有助于意大利成为中欧连通的南部节点。当贸易线路打通后,商业机遇也随之到来。意大利在美国施压下选择退出,使其失去了这个机会。这给了其他欧洲国家以机会。2019年10月的一带一路论坛上,共有151个国家派代表参会,一带一路已经基本完成了全球的布局。在欧洲方向上,希腊、西班牙、比利时、荷兰、波兰、匈牙利、塞尔维亚等国已经加入了一带一路框架。希腊的比雷埃夫斯港、荷兰的鹿特丹港、比利时的安特卫普港、波兰的格但斯克港等港口都发挥着中国与欧洲各国之间海上连通的作用。匈牙利成为中国电动汽车和新能源电池等产业面向欧洲的集结地,塞尔维亚与中国达成了自贸协议。中企建设的匈塞铁路帮助了两国的经济连通。

与2019年相比,中欧连通的形势已经发生了明显变化,在俄罗斯脱欧入亚与华协力促进欧亚连通的情况下,中国与欧洲在陆地和海洋上同时进行连接。土耳其和格鲁吉亚也在推进中间走廊的建设。在这种背景下,意大利的退出并不会对中欧的连通整体局势造成影响,反而使意大利在这个连通过程中处于边缘化的角色。

从中东方向来看,随着中国与叙利亚、约旦在一带一路框架下达成合作,阿拉伯国家已加入一带一路机制。类似的连通局面也在同时发生在拉美、南太、非洲和东南亚地区。中国通过行动展示了中国发展和全球机遇的内涵,并且正在形成以中国为中心的全球经济体系。