在鄂托克经济开发区棋盘井产业园宝馨新能源高端智能制造及绿电投建项目现场，工程车来回穿梭的车辙印、打桩机的撞击声、大型机械的轰鸣声，处处涌动着火热的建设场景，该项目是2022年鄂托克旗重点招商项目，总投资133亿元，2023年建设一期工程投资22.7亿元，建设2GW光伏异质结组件、2GW光伏异质结电池、2GW薄片化切片生产线。项目达产后可创造过10亿的年产值，吸纳近700个就业岗位，带动上下游近百亿产业配套。这是内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗着力引进重卡换电、光伏、储能等项目，打造“光储充换”一体化新能源产业链的项目缩影。

近年来，鄂托克旗围绕建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，从新能源制造业、新材料产业、精细化工产业、绿色低碳、特色产业5个方面发力，依托资源禀赋、区位优势、政策支持，助力鄂托克旗新能源产业高质量发展，实现经济效益和环境效益的“双赢”。

多元发展长志“气”

鄂托克旗位于鄂尔多斯西部，总面积2.1万平方公里，辖两个自治区重点工业园区，是以畜牧业为基础、工业占主导的多元产业集中区，也是内蒙古自治区呼包鄂协同发展战略和西部“小三角”经济圈极具竞争力和影响力的县域经济体。2022年，地区生产总值实现614亿元；固定资产投资超百亿元、增长16.8%；规上工业增加值增长5.3%；社会消费品零售总额达到32.7亿元；一般公共预算收入完成48.9亿元、增长51.8%；综合实力迈进全国百强县第93位、西部百强县第15位。

鄂托克旗矿产资源富集，探明矿产资源48种，煤炭探明储量29.6亿吨、天然气探明储量8000亿立方米，是我国首个探明储量超万亿立方米的大气田——苏里格气田天然气的主产区，年产天然气68亿立方米，承担着我国东西部大中城市的能源保供任务，石灰石、铁矿、硅石等资源品位较高，储量丰富，是鄂尔多斯市地域面积最大、资源种类最全、产业门类最多的旗区。

另外，鄂托克旗自然风光优美，是西鄂尔多斯国家级自然保护区、恐龙遗迹国家级自然保护区的自然属地，广袤的草原、雄浑的沙漠、怡人的温泉、静穆的乌仁都西峰与四合木、半日花等珍稀植物显放异彩；人文底蕴厚重，是成吉思汗圣火文化传承之乡和乃日文化聚集地，阿尔寨石窟、百眼井群等人文胜景彰显魅力，文化旅游加快发展；农牧业特色鲜明，是阿尔巴斯白山羊绒的主产区和核心产地和自治区级农牧业现代产业园建设区，正形成阿尔巴斯绒山羊、肉牛肉羊、生态土鸡、螺旋藻等主导特色产业。

传统能源添新“绿”

近年来，鄂托克旗走上了以绿色园区（棋盘井园区、蒙西园区）为载体，以绿色工厂为引领的绿色发展道路，构筑起煤化工、煤电冶金、氯碱化工、钢铁产业、天然气化工等5条循环产业链，循环经济规模不断发展壮大，工业绿色转型升级步伐不断加快。

以煤化工循环产业链为例，鄂托克旗抓住鄂尔多斯建设国家现代煤化工产业示范区的契机，强化产能和技术储备，推动产业链往中下游延伸、价值链向中高端攀升，不断壮大产业规模和质效。目前，鄂托克旗已形成焦炭1130万吨、苯加氢28万吨、乙二醇26万吨、甲醇10万吨、煤焦油6万吨、粗苯1.3万吨、硫胺1.3万吨、硫膏0.2万吨、炭黑2万吨、高岭土7万吨的年产能，构筑起以原煤为核心的“煤炭洗选-煤炭焦化-下游副产品深加工-焦炉煤气综合利用”的煤化工循环产业链。

以鄂托克旗棋盘井工业园为总部的内蒙古鄂尔多斯电力冶金集团股份有限公司紧紧围绕煤-电-高新技术、高清洁、高度环保节能的主干产业链条，建成涵盖“多能互补电力-低碳硅基合金-绿色新型化工-环保资源化”的高效清洁循环产业集群，产品覆盖硅基合金、氯碱化工、多晶硅光伏、天然气化工、精细化工等领域，形成上下游产品有序衔接、循环转化增值的特色发展模式，实现资源规模化的绿色循环和高效清洁利用。

鄂托克旗建元煤焦化有限责任公司是西部地区产业链较为完整的煤炭深加工企业之一，以煤炭开采为主导，洗选为基础，大力拓展煤炭资源应用，在煤化工综合利用和精细加工方向不断延伸，将能源和可再生能源优化组合起来，实现绿色可持续发展。

鄂托克旗红缨煤焦化有限责任公司是一家以煤为主、多业并举的循环经济示范企业，采用最新的捣固炼焦新工艺和自动化配煤系统，同时采取多种节能降耗减排措施，优化配置资源，合理利用和有效治理“三废”，达到“清洁生产、节能降耗、达标排放、总量控制”的节能环保要求。

这些传统能源化工企业绿色转型“典型样本”，体现出鄂托克旗能源企业的责任担当。把环境保护放在首位，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，已经成为鄂托克旗每家企业践行的价值观。

产业布局靠“数智”

鄂托克旗发展新能源、新材料产业具有得天独厚的资源优势、地理优势、政策优势，区域风能、光能充足，立足园区负荷优势、调峰优势、发展优势，是助力鄂尔多斯发展世界级新能源产业集群的重要阵地，东日新能源新材料、图微新材料、宝馨科技新能源高端智能制造、深能北方风光制氢一体化合成绿氨项目、鄂尔多斯多晶硅业有限公司电子一级高纯硅料等一大批新能源新材料装备项目已落户鄂托克旗。

在产业迭代升级的过程中，棋盘井和蒙西两个自治区级工业园区与鄂托克旗政府所在地距离都在100公里以上，新入驻企业面临两头跑的难题，办事不便。鄂托克旗在全市率先设立首个工业园区政务服务中心，通过服务事项下沉、受理权限下沉、人员力量下沉，让企业办事不出园区，并设立企业发展服务中心，让企业落户更安心。截至2023年10月，棋蒙政务服务中心共进驻旗直审批部门31个，服务事项1146项，其中599项实现全程网办，日均办理事项700多件，70项事项开展帮办代办服务，推动企业跑向政府跑转变。宝馨科技新能源高端智能制造项目的高效率推进，就得益于鄂托克旗优良的营商环境，为企业提供相关手续的帮办、代办、领办服务。

金牌店小二，引来更多的座上宾，鄂托克旗通过建立涉企政策“一站式”平台，实现惠企政策“免申即享”、奖补资金“一键直达”，精准解决供地、供电、供水、环评等堵点问题，实现纾困解难“一企一策”、助企服务“永不下线”，让企业可以无包袱轻装上阵，自棋蒙政务服务中心成立以来，两个园区的市场经营主体由6000户增加到了8000多户。

新能源产业的支撑是人才和科技。2022年，鄂托克旗出台“智汇鄂托克”人才科创政策、科技创新行动方案和奖补方案，成立研发费用调查小组，“主动敲门”“问需于企”，扩大科技惠企政策知晓度，支持新材料、新型化工、新能源和先进制造业等产业链龙头企业组建产业集群人才科创平台，推动产业链科创联合攻关。2022年，全旗新增高新技术企业11家，同比增长33%，新入库国家科技型中小企业48家，实现翻番，39家规上工业企业研发费用突破18.7亿元，同比增长15.4%，“国家技术创新示范企业”“国家级企业技术中心”“博士后科研工作站”等一批“国字号”科技创新“金名片”落户。

“羊煤土气风光好”，征程百年风正劲，重任千钧再扬帆。鄂托克旗充分利用本地资源优势，贯彻落实以“双碳”目标倒逼产业转型、以能源结构调整带动经济结构转型、以新兴产业推动经济转型的战略方略，优化营商环境，加大力度推进多元化资源转型，着力引进行业重大项目，强链建圈，积极构筑世界级能源产业集群主阵地，奋力书写高质量发展的中国式现代化鄂托克新篇章。

氢反应（深圳）科学文化发展有限公司总经理 吴科彦