有一位退休老人说，退休金主要包括基本退休费和生活补贴两部分内容，这些年来每年国家都会调整养老金，基本退休费是不是也会跟着涨呢？

说实话，退休金，也叫退休费、退休工资，是实施养老保险制度，以前由用人单位给本单位的退休老人发放的一种待遇。比如说1978年国发104号文件中《关于工人退休、退职的暂行办法规定》，“工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。”

在过去的时候，也没有什么私营企业、灵活就业人员，他们都是没有退休金待遇的，农民也没有退休金。

不过，随着经济社会的不断发展，1991年我国实施企业养老保险制度改革。后来，陆续建立了军人养老保险制度、机关事业单位养老保险制度、城乡居民养老保险制度。现在根据社会保险法的规定，人们领取的待遇都叫做基本养老金。

过去的退休费待遇计算。

实施退休费的时候，基本退休费，实际上是本人的基本工资乘以退休时工龄确定的计发比例。另外用人单位还会根据当地的政策要求，为退休老人发放一定的退休生活补贴。

在当时的具体计发比例，实际上是比较“粗线条”的。满15年不满20年、满20年不满30年、满30年不满35年和满35年以上分别领取基本工资的70%、80%、85%和90%。

比如说一位退休老人的基本工资是2000元，工龄28年，计发比例为80%，因此会发放1600元。

关于基本退休费的具体解释，我们可以从《关于事业单位工作人员和离退休人员死亡一次性抚恤金发放办法的通知》中找到答案。这里边关于一次性抚恤金的计发基数明确指出，计发基数为本人生前最后一个月享受的基本离退休费，即离退休时计发的基本离退休费和离退休后历次按国家规定增加的基本离退休费之和。

国家每年增加基本离退休费吗？这实际上也是一种老概念了。2016年，国家实施机关事业单位养老保险制度改革以后就不再单独公布这样调整退休费标准的文件了。2015年是最后一年统一调整，按照当时通知文件的精神根据不同的退休级别标准，分别增加基本退休费（退休工资）260元、350元、460元、700元和1100元。其实实施养老保险制度以后，退休级别就不再重要了，影响养老金的主要因素就是缴费基数和缴费年限。

关于退休生活补贴，其实也是按照退休时的本人级别标准划定的，但是每一个地方都有自己的标准。比如说，山东的潍坊和青岛标准就不一样。退休生活补贴，在机关事业单位养老待遇计算老办法中就有明确的提及。

2014年机关事业单位实施养老保险制度改革以后，过去的基本退休费和生活补贴都已经转化为了基本养老金（像住房补贴等少数待遇没有）。

从我国实施养老保险制度改革以后，国家也在2005年建立了全国统一的养老金正常调整机制。退休人员转为领取养老金以后，国家每年会调整退休人员养老金。

养老金的调整方式，近年来都是统一按照定额调整、挂钩调整、适当倾斜三种方式来进行的。不过具体增加多少钱，并不是由国家统一规定，而是由各省份根据当地的养老金增长额度、历史做法等因素综合确定，一般每年变化不大。

下面是2023年山西省基本养老金的调整细则。

下面是2023年广东省基本养老金的调整细则。

下面是贵州省的2023年养老金调整方案：

定额调整部分是人人增加相同的养老金，贯彻的是公平原则。

挂钩调整分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。按缴费年限挂钩体现的是长缴多得的激励机制，跟缴费基数无关。

按养老金水平挂钩，指的是根据本人基本养老金的一定比例增加。本人基本养老金，主要指的是上年度由基本养老保险基金支付的纳入统筹部分的待遇，一般一些地方支付的冬季取暖费、过节费等待遇是不包含在内的，不会以此为基数增加养老金。

相对来说，实施养老保险制度改革以后，养老金的调整照顾了公平性，体现了多缴多得、长缴多得的激励机制，另外还要对高龄老人、艰苦边远地区退休人员进行照顾，相对是更加科学公平的。