“强省会模式”和“均衡发展模式”是中国大陆省级行政单位的两大发展模式。
强省会模式,就是集全省之力发展省城,并将省城打造为一个在国内乃至国际上享有盛誉的大都会。全国知名的强省会模式的省份有四川、湖北、湖南、陕西、山西等。
福建是“均衡发展模式”的典型代表,福建省内三大城市“并驾齐驱”,省会福州、东亚文化之都泉州和副省级城市厦门,福建也正是靠着这“三驾马车”一路狂奔,从全国GDP排名第27位跃升至第八,人均gdp也来到全国第四,成为名副其实的经济强省和富裕之省。
然而,与其他经济大省相比,福建缺少一座全国性大城市。尽管福州和泉州经济过万亿,人口超过800万,但两市县域经济发达,造成城区人口占比不高,福州市区人口305万,泉州市区人口更是只有200多万,这样的城区规模显然很难支撑城市的发展和城市建成区规模的扩大;厦门城区人口占比高达80%,是全国城区人口占比最高的几个城市之一,但厦门总人口也才500多万,再加上厦门地域狭小,城市发展空间有限。
因此,随着福建省地位的提升,省内对于拥有一座特大城市的意愿也表现十分迫切。福州作为全省政治、经济中心,自然成为福建优先发展的对象。
2021年11月,福建出台政策支持福州实施强省会战略,强调了支持福州创建国家中心城市和积极推进撤县设区等各项政策。在此之前,第二个国家级都市圈已花落福州。
福州确立为“强省会”,至少有以下几个好处:
1、带动周边市的发展。福州一直以来饱受诟病的是对周边的“经济辐射能力不足”,这也是福州迟迟无法确立“省内老大”地位的主要原因。东部宁德是曾经福建最穷的城市,这几年随着新能源经济的崛起,宁德的发展突飞猛进,但这一切好像与福州关系不大;北部南平是福建垫底市;南部莆田虽然是沿海城市,但不及内陆城市龙岩。因此福州周边的城市并没有因为临近福州而获得经济发展的机遇。因此福州如果被确定为强省会城市,并以福州为中心建立福州都市圈,将极大的带动福州及周边区域的发展。
2、强省会让福建的发展有一个更牢固的“主心骨”,提升省会在省内的威望和地位。如此一来,闽南经济圈的众多“大佬”也会更加齐心“北”向,福建各兄弟城市也会更加团结;
3、虽然搞强省会的省份大多都是欠发达的省份,但福建的发展水平已处于大陆前列,此时建设强省会模式,对于福建这样财力雄厚的省份来说,并不需要砸锅卖铁去集中全省之力,而只需要将部分资源有效倾斜,再加上福州原有的基础,打造强省会并不需要太多的时间和资金。如此一来,闽南“大佬”也不会因为发展资源的不足而有所怨言。
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