烟花爆竹禁燃令该全面解绑吗？全面禁燃烟花爆竹不合法！|大气污染|消防安全|烟花爆竹|禁燃令|防治法

据法治日报12月26日报道，第七个年度备案审查报告亮相。全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况。

2017年以来，全国人大常委会会议每年都听取和审议法工委关于备案审查工作情况的报告，备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化，备案审查制度的独特功效日益彰显。

报告指出，2023年，法工委督促有关规范性文件制定机关纠错改正，维护国家法治统一。对报送备案的或者现行的法规、司法解释等规范性文件，经审查，发现存在合宪性、合法性、适当性问题的，督促和推动有关规范性文件制定机关及时予以修改、废止或者制定新的规定取代原有规定。

值得关注的是，报告还公布了多起备案审查典型案例，这些案例，有的涉及合宪性、涉宪性问题审查研究，还有的涉及生态环保地方性法规、民生地方性法规、有关单行条例、地方司法规范性文件等规范性文件。

其中提到，有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。

法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。

经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

据南方都市报，禁燃最早可以追溯到1988年，但直到2015年，严重的雾霾和大气污染的问题，才让人们对禁燃达成共识，一些地方陆续出台了“禁燃令”“限燃令”。

元旦、春节将至，多地已发布烟花爆竹燃放要求。春节临近，呼吁解禁燃放烟花爆竹的声音越来越多。近日，“全面禁燃烟花爆竹不合法”相关消息引发关注与热议。

12月26日，全国人大常委会法工委主任沈春耀向十四届全国人大常委会第七次会议报告2023年备案审查工作情况，并公布了多起备案审查典型案例。其中便提到“全面禁燃烟花爆竹不合法”这一案例。

报告在谈及该案例时称：“有的地方性法规规定，全面禁止销售、燃放烟花爆竹。有公民和企业对全面禁止性规定提出审查建议。”

法工委经审查认为，大气污染防治法、国务院制定的烟花爆竹安全管理条例等法律、行政法规对于销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹未作全面禁止性规定，同时授权县级以上人民政府可以划定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时段和区域；有关地方性法规关于全面禁止销售、燃放烟花爆竹的规定，与大气污染防治法和烟花爆竹安全管理条例的有关规定不一致；关于全面禁售、禁燃的问题，认识上有分歧，实践中也较难执行，应当按照上位法规定的精神予以修改。

报告称，经沟通，制定机关已同意对相关规定尽快作出修改。

该案例发布后引发网友关注与热议，一时间“全面禁燃烟花爆竹不合法”这一词条登上热搜榜单。

不少网友对燃放烟花爆竹持支持态度，“以前除夕夜热闹得很，现在倒是安静，可也没年味儿了”“又不是天天燃放，就过年乐呵乐呵”“应该适度放开烟花燃放禁令，这既是大家的呼声也符合我国的传统”。

对于燃放烟花爆竹过程中存在的环境污染问题和火灾隐患问题，网友们纷纷提出建议。

有网友表示“建议划定区域，让大家注意防火安全，不能因噎废食”“规定好什么区域是禁止燃放的、什么区域是控制燃放的、什么区域是开放燃放的”，还有网友进一步提出“特定时间或地方可以适当开放，合理安排好区域和时间，做好环境卫生和消防安全工作，把年味儿还给大家”。

据媒体梳理此前报道，禁燃烟花爆竹最早可以追溯到1988年，但直到2015年，严重的雾霾和大气污染的问题，才让人们对禁燃烟花爆竹达成共识，一些地方陆续出台了“禁燃令”。

如2021年，辽宁省盘锦市政府发布《关于禁止销售、燃放烟花爆竹的通告》，明确规定2021年12月20日起至2022年4月20日，全市域内禁止销售、燃放烟花爆竹；2022年，山东省东营市环境保护工作委员会办公室也曾发布紧急通知，决定自2022年1月15日起至2022年3月15日止，在全市范围全时段禁售、禁燃、禁放烟花爆竹。

值得一提的是，到2023年初，多地对“全面禁燃、禁售烟花爆竹”政策作出调整、松绑。

2023年初，河南、广东、山东、辽宁等多地将“禁止”改为“限制”，规定民众在特定时段和区域内可以燃放烟花，通过细致的规定引导人们科学适度燃放烟花爆竹，曾引来一片叫好声。