◆本文来源：印象滨州综合无棣微生活

◆编辑：小印

问：《无棣县新型智慧城市建设顶层规划》对智慧城市计划打造哪些平台场景？

《无棣县新型智慧城市建设顶层规划》内写明，我县下一步积极推进应急、交通、城管、农业、旅游、综治等各类应用场景，通过打造数字基础设施、数字经济、数字政府、数字治理、数字民生等应用平台，提升智慧城市应用水平，打造新型智慧城市品牌。

问：《无棣县新型智慧城市建设顶层规划》制定意义有哪些？

一是贯彻国家信息化发展战略的重大举措。“智慧无棣”的建设将根据无棣县经济社会发展和城市建设发展的实际情况，围绕国家战略部署，构建贴合无棣实际的科学发展模式。“智慧无棣”建设是贯彻执行国家新型城镇化、创新驱动发展、大数据发展、“互联网+”、“新四化”（中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化）、新型智慧城市、“新基建”等发展战略的重大举措。二是提升基础设施智能化水平，拓深城市感知。《无棣县新型智慧城市建设顶层规划》对原有基础设施进行智慧化升级改造，同时加之贯穿整个“智慧无棣”建设项目中重点建设领域的新建信息化基础设施，使市政、道路、桥梁、交通、水利、能源、网络等方面的基础设施在“智慧无棣”的建设中均得到提升和完善。三是提高城市管理水平，促进信息共享，实现智慧决策。有效利用智慧手段和应用，整合政府和城市信息基础设施，实现高效政府行政管理，提升城市治理管控能力。四是应用数字技术，提升社会服务水平，实现信息惠民。通过新一代信息技术应用，完善全方位社会保障，提升民众生活品质；实现优质教育资源共享，快速提升城市教育文化普及水平；建立智慧医疗体系，全方位保障市民就医便捷和健康指导；使用“智慧无棣”移动端等应用，将城市所有生活服务整合为基于网络的服务，使人们的生活更加便利，通过物联网、移动通信以及云计算的有机结合，实现生活各方面的智能化，营造幸福生活新天地。

问：《无棣县新型智慧城市建设顶层规划》实现后对公众生活有什么影响？

《无棣县新型智慧城市建设顶层规划》围绕智慧健康、智慧教育、智慧社区、智慧交通等重点民生服务领域，发挥数字化资源整合、渠道多样、模式创新优势，破解资源不均衡不充分难题，构建均等普惠、优质便捷的信息惠民体系，增强人民群众获得感、幸福感。

解读专家：智慧城市规划咨询师，宫辉

2023年12月29日，无棣县人民政府印发《无棣县新型智慧城市顶层设计规划（2023-2027年）》（以下简称《规划》），《规划》提出健全镇街财政制度建设和财政管理的长效机制，提高镇街财政管理水平的具体措施，旨在进一步加强和规范镇街财政管理。《意见》的制定对镇街财政规范化管理意义重大，主要体现在几个方面：

一、《规划》出台的必要性

一是贯彻落实国家数字政府建设要求。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》国发〔2022〕14号指出：加强数字政府建设是适应新一轮科技革命和产业变革趋势、引领驱动数字经济发展和数字社会建设、营造良好数字生态、加快数字化发展的必然要求。为积极响应国家数字政府建设要求，须进行无棣县新型智慧城市建设。二是贯彻落实国家政务信息化规划建设要求。2022年国家发展改革委印发了《“十四五”推进国家政务信息化规划》。提出了三大任务11项具体工程，要求到2025年，推进政务信息化工作迈入以数据赋能、协同治理、智慧决策、优质服务为主要特征的“融慧治理”新阶段。为积极响应国家政务信息化规划建设要求，须进行无棣县新型智慧城市建设。三是解决县政务信息化建设问题的需要。无棣县信息化、数字化建设取得了阶段性成果，数字化应用和数字治理的普及程度已经取得了一定的发展，但综合来看仍存在创新能力不足、人才数字化人才匮乏等问题，信息化对治理体系提升和治理能力现代化中的作用尚待进一步提升，需要进行无棣县新型智慧城市建设。

二、《规划》提出进一步强化精准施策谋划先行

《规划》围绕“优政、惠民、兴业、强基”的理念，以“保障群众利益、提升生活品质”为主题，按照山东省新型智慧城市建设标准编制。结合无棣县地方城市特色和政府工作报告等的具体要求，推进信息化和城市化融合、信息化与工业化融合，充分发挥信息化对转变经济增长方式的重要作用。围绕全面建设小康社会目标，以解放思路为先导，以改革创新为动力，按照县委、县政府的总体部署,着力推进无棣县城市经济、服务、管理和文化信息化；承接“城镇崛起、工业振兴、创新引领、民生保障”四大战略；以“以人为本、智慧服务”为出发点和着力点，凸显无棣县品牌、地理区位优势、发展空间潜力、生态环境资源等城市特色和优势，聚焦智慧的现代农业、智慧的产业支撑、智慧的社会治理、智慧的政务服务、智慧的民生服务、智慧的文化传承六大智慧主题，夯实智慧基础，提升智慧能力，实现无棣县与全球科技、经济发展的深化融合，引领鲁北地区科技、经济创新，推进城市与环境的和谐发展，打造优质、便捷、幸福、舒适的生活环境；将无棣县建设成为区域融合的智慧枢纽、产业创新的智慧基地、绿色发展的智慧引擎、和谐幸福的智慧典范。

三、《规划》制定了重点保障措施

《规划》根据智慧无棣目标、内容和规模，对无棣信息化建设的现状和水平进行了调查与需求调研，对同类项目的建设投入经费进行了反复比较和分析，确保不重复建设、优先确保重要建设、推进统筹基础设施的利用，从最合理的角度准确地估算出每一新建项目和每一整合项目所需的经费，由此得出最终的总体概算，保证了概算报告的经费概算合理、准确。“智慧无棣”规划总投资约35.76亿。其中鲁北云计算大数据中心投资30.00亿，数字基础设施投资约1.4亿，数字经济投资约6600万，数字政府投资约6000万，数字治理投资约1.4亿，数字民生投资约1.7亿。

四、《规划》制定分步实施计划，整体规划合理

结合无棣县城市发展现状和“智慧无棣”发展思路，按照“整体规划，重点突出，分步实施”的原则，将建设分为3个阶段，即初步建设期、全面建设期和深化应用期。一是2022.12-2023.12初步建设期：基础设施搭建+智慧中枢搭建+重点领域应用+标准规范体系。二是2024.1-2024.12全面建设期：基础设施完善+公共平台子平台扩展+应用领域扩展 基础设施建设：基础设施逐步完善、达到所有基础设施预期建设目标，并进行灾备中心的建设。三是2025.1-2027.12深化应用期：应用深化完善+灾备完善。三段实施计划整体规划合理。