本文转自：人民日报客户端

孙義冬

坚持人民至上、站稳人民立场，着眼人民期待、汇聚人民力量。2023年，沈阳市公安局深度践行“四专两合力”理念，聚力“全民反诈”“全社会反诈”，坚持“打、防、管、治、建、宣”一体推进，强力推动新型犯罪打防体系提档升级，整体工作持续保持“两降两升”。

高位谋划，建设新研中心

以科技赋能打响反诈“攻坚战”

新型犯罪研究中心以“省市共建、立足沈阳、支撑全省、服务东北、辐射全国”为建设思路和功能定位，在建设过程中，输入创新理念，引进先进资源，全面构建“市县主战、派出所主防”的打击治理电信网络诈骗新格局。工作中，从全局各部门抽调侦查办案、数据分析、技术反制、宣传防范等业务骨干充实到中心内，组建成一支集信息研判、合成作战、精准预警于一体的精英力量。

经过对一起抢劫案深挖拓线，打掉一个电信网络诈骗团伙，为群众挽回经济损失50万元；打掉通过粘贴“涉黄”小招贴为诈骗组织“引流”的犯罪团伙；缜密侦查，捣毁架设GOIP设备实施网络电信诈骗犯罪团伙……中心成立后，立足“数据赋能、精准预警、多维反制、融合打击”等职能优势，依托强化资金查控、黑灰产打击、通讯打击、窝点打击等手段，与网络、通信、金融等部门协同治理、同向发力，重拳打击新型犯罪生态系统，全面提升反诈水平。一年来，全市电诈警情同比下降22.51%、损失金额同比下降23.29%，破案同比上升243.62%、打处同比上升22.60%，沈阳“不敢骗、不能骗、骗不成”的反诈新高地日臻坚固。

重塑机制，实现多级联动

以机制创新筑牢防骗“平安线”

“多亏了沈阳公安呐，要不我们老两口一辈子的积蓄就被骗走了！”2023年3月，市民王大爷老两口遭遇冒充公安机关民警的网络电信诈骗。沈阳公安通过预警信息快速处置机制，第一时间向其所在的大东分局洮昌派出所发出反诈预警单，派出所民警迅速行动、上门劝阻，及时揭露了骗局，制止了转账，保住了老两口45万元“养老钱”。 今年7月，王女士遭遇“刷单”诈骗，沈阳公安通过保护止付机制及时拦截了王女士的转账汇款，保障了王女士的财产安全。一次次及时的预警劝阻，一笔笔有效的保护止付，背后是沈阳公安坚定的反诈决心和牢固的机制保障。

2023年以来，沈阳市公安局创新机制体系，全面打开反诈工作新局面。工作中，以构筑预警劝阻体系为先导，创新推出“市、区、所”三级预警联动指挥督办机制和“市－区－派出所－社区平安志愿者”四级预警劝阻架构，每日针对近万条预警数据，从“高频、多源、信息、金融、通讯、涉诈APP”六个维度进行全要素分析研判，圈定高危人员，建立“前端+指令”预警信息快速处置机制。以推行保护止付机制为核心，创新推出潜在被害人保护性止付工作机制，对潜在受害人实施48小时保护性止付。同时，每日筛查资金类预警数据，将受害人信息推送至银行实行保护性止付，有效压降诈骗案件。以优化追赃挽损流程为助力，对成功止付、冻结的被害人资金进行识别建库，实现精准冻结，提升返还效率。

强化宣防，推动全民参与

以强势宣传捂好群众“钱袋子”

在反诈宣传工作中，沈阳公安注重发挥名人效应，不断扩大反诈宣传范围。聘请沈阳籍知名人士作为沈阳市反诈防骗宣传大使，在全社会持续掀起反诈宣传高潮。

今年7月，辽宁首家区域性高校反诈联盟“沈阳高校反诈联盟”正式成立。通过向在沈高校派驻警务专员，构建多级联动的预警体系；通过面向大学生开展“青春不欺，校园无诈”“公安蓝进校园”等宣传活动，提升在校大学生反诈防骗意识。与此同时，沈阳公安不断丰富活动模式，延伸宣传触角。全面开展“进机关、进校园、进社区、进村屯、进企业”的“五进”宣传活动，打通反诈宣传“最后一米”，在社会中营造浓厚的全民反诈氛围。

沈阳公安以强势宣传构筑全民反诈防线，建立了全覆盖、立体化的宣传矩阵，以群众“看得见、容易懂、记得住”的方式，开展多层次、全方位、多样化的反诈宣传工作，全力守护群众的“钱袋子”。2023年以来，累计开展宣传活动、讲座203场次，设置宣传点210余个，发放宣传产品近20万份，直接受众人数123万人；线上宣传矩阵推广反诈专题视频30余个，新媒体关注量260余万人，点击量1100余万次，有效增强群众防骗意识和识骗能力。