改革网看河北近年来，张家口市万全区牢固树立“服务即生产力”理念，以企业和群众需求为导向，全面推进政务服务提质增效，全方位提升标准化、规范化、便利化水平，聚焦打造更好营商环境，趟出一条政务服务优化升级的“万全路径”。

大厅办”转向“就近办”

拓宽服务阵地。按照“企业、群众需求在哪里，政务服务就跟进到哪里”的原则，万全区因地制宜打造重点村“审批驿站”，建立区指导、乡办理、村收集“三级联动”政务服务体系，并严格遵循“依法、高效、无偿、保密、自愿”和“只要方便群众就帮，只要群众授权就办”的帮办原则，全程帮办、过程跟踪和结果反馈，极大提高农村孤寡老人等弱势群众生活生产事项的办理质效。

下沉服务力量。组建“政务服务基层巡回队”“不动产登记应急小分队”驻点“审批驿站”，深入乡镇、街道、村和社区，提供“一对一”全程帮办服务指导。开办公安“藏蓝直通车”，在企业、医院、学校开展流动服务，办理各类户政类业务近百余次。社区推行“政务服务专员+楼栋长+党员中心户”模式，将基层政务服务链条联通到群众家门口，累计办理不动产权证112个。

提升服务能力。该区搭建“云培训”平台，打造全域、全时、全员、全程的“互联网+政务培训”新模式，乡镇189名培训人员全部结业，政务服务综合素质大幅度提升。同时，建立“双月一主题、单月一专题、每周一业务”培训制度，基层政务服务能力实现整体提升。另外，还推行“四办服务”，对于涉及多部门重叠或重大急办事项时，由业务先锋岗提供“导办、协办、领办、帮办”服务，确保省时高效快速办结。

“拼速度”转向“拼质量”

全面落实“承诺可办”。万全区政务服务以“便民利企”为目标，推行“三卡一承诺”（项目进度卡、资料清单卡、咨询服务卡，承诺制审批）新机制。告知承诺制代替现场审核，推动容缺受理制度改革落地见效，进一步深化行政审批制度改革，激发市场主体发展活力和社会创造力，行政审批更加便捷高效。

不断实践“一件事一次办”。设立“一件事一次办”综合窗口，由公安、人社、行政审批等7个部门牵头，聚焦市场主体准入准营和个人出生、结婚、退休等领域，推出76个“一件事一次办”套餐，并统一印制事项办事清单300余份，全面宣传推广。

积极推行无差别“综窗”改革。组建专业化综窗队伍，进一步规范受理条件、申报材料、审批流程、流程时限，为办事群众和企业提供一次告知、办事指南、业务流程图以及引导帮办服务，全程实行“一窗受理、并联办理”，为企业群众提供更高效便捷的政务服务。

率先开启“跨省通办”。不断深化“异地受理、代收帮办、远程办理、协同联动”服务模式，先后与北京市顺义区、天津市津南区、山东省滨州市惠民县、山东省威海市南海经济开发区、浙江省杭州市萧山区、山东省淄博市博山区、山东省淄博市临邑县签订《政务服务“跨省通办”合作协议》，实现企业设立登记、医师执业注册等累计100多项高频政务服务事项异地办理，有效解决企业和群众“异地跑”“来回跑”等问题，实现“异地认证、全网通办”，营商环境不断优化。

“办得了”转向“办得好”

探索党建引领兜底服务。寓党建于服务当中，该区设立“党员模范岗”，建立“办不成事”兜底服务、特殊人群“绿色通道服务”、“上门帮办服务”三项工作机制，充分发挥“优秀共产党员”和“我身边的榜样”典型带动作用。截至目前，提供绿色通道服务21次、上门服务15次、综合帮办服务50次、基层巡回服务7次、办不成事反映与兜底服务1次，每日咨询引导200余次。

实行“金牌管家”贴身服务。以“优质高效服务、助力企业发展”为目标，搭建政策咨询、要素保障、科技金融、人才服务、审批效能5个平台，通过“全覆盖、全链条、全周期、全联动、全方位”企业全生命周期精准优质服务，实现“投资舒心、服务安心、保障放心”的服务宗旨。量身定做“一户式减税降费政策大礼包”，将各类惠企政策和帮送服务一键送到企业手中，开展“知音帮帮团”进企业和“个体工商户服务月”活动，全面落实助企纾困各项举措对落地企业项目一对一“定制服务”和“上门服务”，以“金牌管家”贴身服务，切实做好企业的“娘家人”。截至目前，共为新开办企业发放“大礼包”241个，向356家企业提供免费刻章1035枚。

拓展“互联网+政务”云服务。在推动企业开办云上服务的基础上推出多部门跨乡镇远程“协办”的云上勘验服务，利用幸福张家口app企业开办模组，让企业开办真正实现云帮办，主动将我区6家银行预约开户业务纳入“企业开办专区”，全力打造“企业线上全生命周期”一体化服务新模式，持续推动“冀时办”小程序，在人民群众生活、工作、学习中充当云管家，真正实现企业和群众在家就能享受方便、快捷的智能服务。

共商共建优化民生服务。优化完善“好差评”“双评议”“群众评”等多评合一工作机制，强化政务服务社会参与，依托政务服务走流程、营商环境座谈会、乡镇街道议事厅等沟通商议平台，推动服务需求“群众提”、服务流程“群众议”、服务体验“群众谈”、服务效果“群众评”，真正实现政务服务优化取之于群众、用之于群众，以民生服务新姿态打造营商环境新天地。

张家口市万全区委改革办

来源：改革网

http://www.cfgw.net.cn/2024-01/12/content_25078599.htm