赖建平律师，1995年5月开始律师执业，北京市律师协会申请律师执业人员面试考核考官，北京市律师协会刑民交叉法律事务专业委员会委员，北京朝阳律协刑事业务研究会委员，现执业于泰和泰（北京）律师事务所，经律师专业水平评审委员会表决通过刑事律师的专业认证，专注于刑事业务，在近三十年的律师职业生涯中，积累了丰富的办理刑事案件和经济案件的经验和技巧。

煽动暴力抗拒法律实施罪的法律规定

一、概念

煽动暴力抗拒法律实施罪，是指故意煽惑、挑动群拒国家法律、行政法规实施的行为。

二、法条

我国刑法第二百七十八条【煽动暴力抗拒法律实施罪】规定，煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

三、条文解读

本条规定的“煽动”，是指故意以语言、文字等方式公然诱惑、鼓动群众的行为。煽动的方式多种多样，如标语、传单、发表演讲、发送书信等。

“暴力抗拒国家法律、行政法规实施”，是指以伤害、杀害执法人员等暴力方式，抗拒国家法律、行政法规的执行。这里的“国家法律”，是指全国人民代表大会及其常务委员会通过的法律和法律性文件；“行政法规”，是指国务院的行政法规。

本条规定的犯罪，煽动的内容必须是试图使群众使用暴力手段来抗拒国家法律的实施，如果不是鼓动群众使用暴力抗拒，不构成本罪。行为人只要实施了煽动的行为，就可能足以扰乱社会秩序，有很大的社会危害性，就可以构成本罪，至于群众是否听信，是否造成了实际危害后果，不影响本罪的成立。

在处刑上，本条根据犯罪情节轻重，规定了两档刑罚：1．一般情节的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。2．造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。所谓“造成严重后果”，主要是指由于煽动行为，导致被煽动的群众错误听信，使用暴力抗拒国家法律实施；或者由于煽动行为，造成工作、生产、教学、科研活动不能正常进行；以及由于煽动行为造成了十分恶劣的社会影响等。

四、相关规定

（一）最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释

法释〔2010〕7号

第八条第二款 煽动群众暴力抗拒烟草专卖法律实施，构成犯罪的，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。

（二）最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释

法释〔2012〕15号

第四条第二款 煽动群众暴力抗拒草原法律、行政法规实施，构成犯罪的，依照刑法第二百七十八条的规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。